泉财农指〔2025〕104号
有关县(市、区)财政局、农业农村主管部门,泉州台商投资区管理委员会财政金融与国资局、农林水与生态环境局:
为进一步发展壮大农村集体经济和增加农民收入,现下达2025年市级财政衔接推进乡村振兴补助资金1500万元,用于补助第二批集体经济薄弱村农业产业发展项目(弱村强产)(详见附件1),款列“2130599-其他巩固拓展脱贫攻坚成果衔接乡村振兴支出”科目,同步下达任务清单和绩效目标(详见附件1—3)。
有关县(市、区)农业农村主管部门、财政局在收到文件30日内,从全国防止返贫监测和衔接推进乡村振兴信息系统项目库中择优选项。请严格按照《泉州市财政局泉州市农业农村局关于印发〈泉州市市级特色现代农业发展专项资金管理规定〉等3个专项资金管理规定的通知》(泉财规〔2024〕7号)要求,加强资金监管,抓紧将资金分解下达,加快资金拨付,确保专款专用,任何部门和单位不得截留、挤占和挪用,专项资金的支付按照财政国库管理制度有关规定执行,同时做好绩效跟踪和管理,切实提高财政资金使用效益。
附件:1.2025年市级财政衔接推进乡村振兴补助资金(第二批集体经济薄弱村农业产业发展项目)分配表及任务清单
2.2025年市级财政衔接推进乡村振兴补助资金(第二批集体经济薄弱村农业产业发展项目)明细表
3.2025年市级财政衔接推进乡村振兴补助资金(第二批集体经济薄弱村农业产业发展项目)绩效目标表
泉州市财政局 泉州市农业农村局
2025年10月24日
(此件主动公开)
附件1
2025年市级财政衔接推进乡村振兴补助资金(第二批
集体经济薄弱村农业产业发展项目)分配表及任务清单
单位:万元
|
县(市、区) |
补助金额 |
任务清单 |
|
洛江区 |
30 |
扶持1个村 |
|
泉港区 |
60 |
扶持2个村 |
|
南安市 |
480 |
扶持16个村 |
|
安溪县 |
360 |
扶持12个村 |
|
永春县 |
180 |
扶持6个村 |
|
德化县 |
360 |
扶持12个村 |
|
台商投资区 |
30 |
扶持1个村 |
|
合计 |
1500 |
扶持50个村 |
2025年市级财政衔接推进乡村振兴补助资金
(第二批集体经济薄弱村农业产业发展项目)明细表
|
序号 |
县(市、区) |
乡镇 |
行政村 |
2025年-2027年拟建设项目 |
总投资额 |
补助金额(万元) |
|
1 |
洛江区 |
河市镇 |
官洋村 |
1.2025年流转耕地100亩,建设温控大棚25亩,计划投资30万元。 |
110 |
30 |
|
2 |
泉港区 |
涂岭镇 |
溪西村 |
1.成立村级党支部领办专业合作社,与绿优农场、中田公司等合作。 |
120 |
30 |
|
3 |
泉港区 |
涂岭镇 |
汶阳村 |
1.对30亩村民田地进行土地平整、土壤改良及修缮周边沟渠等工作。 2.将闲置耕地改造成种植业、特色果蔬等共享研学基地,可结合“一县一溪”田园综合体。 3.引入农业公司以为创新的方式,打开乡村特色农产品栽培种植基地。 |
130 |
30 |
|
4 |
南安市 |
柳城街道 |
三堡村 |
为壮大村集体经济,三堡村积极探索“村集体+新型农业经营主体”的合作模式。 1. 合作模式:与第三方专业种植大户——南安市官桥镇紫沫农场建立战略合作关系。村集体以资金(预计三年投入100万,第一年30万,第二年30万,第三年40万)和土地入股,紫沫农场提供技术、管理和市场渠道。通过“保底分红+利润分成”的方式,与农场签订收益分成合同:2025年保底分红3万加上10%的利润分成,2026年保底分红8万加上10%的利润分成,2027年保底分红10万加上10%的利润分成。确保村集体获得长期、稳定的收益,有效降低了经营风险。 |
100 |
30 |
|
5 |
南安市 |
码头镇 |
丰美村 |
拟对进福山350亩山油茶基地除草施肥进行抚育管理及机耕路建设。 |
100 |
30 |
|
6 |
南安市 |
英都镇 |
紫山村 |
紫山村党支部牵头成立紫山农林专业合作社(村集体、大户、村民),2025-2026整合周边油茶资源,建设油茶加工厂(含生产线),由合作社具体运营,村集体分3年共投资100万元,与合作社签订投资协议,约定固定分红。2027年村集体计划开发旧茶园承包给合作社,按照入股形式分红。 |
100 |
30 |
|
7 |
南安市 |
金淘镇 |
杏山村 |
1.2025年由村委会投资实施30亩产供销一体化韭菜种植基地,并持续扩大种植规模15亩,通过与强村公司合作,奠定产业合作基础。 |
100 |
30 |
|
8 |
南安市 |
梅山镇 |
芸塘村 |
一、200亩优质水稻及红薯示范基地建设 |
105 |
30 |
|
9 |
南安市 |
金淘镇 |
毓南村 |
1. 南安市金淘镇毓南村股份经济合作与南安市金淘镇趁彩家庭农场、毓南村15小组合作,扩大罗氏沼虾养殖规模,新增供氧设备、饲料投喂设备。合作模式如下:南安市金淘镇毓南村股份经济合作社为主体,毓南村15小组租赁土地,趁彩养殖场负责人提供技术,资金来源南安市金淘镇毓南村股份经济合作社以出资额为限承担债务责任,通过签合同的方式明确分红:南安市金淘镇毓南村股份经济合作(占约50%)、毓南村15小组(占比25%)、趁彩家庭农场(占比25%)。 |
100 |
30 |
|
10 |
南安市 |
官桥镇 |
新圩村 |
通过与第三方种植大户南安市官桥镇国水果蔬种植场采取资金入股分红方式合作。此次合作以“资金入股”为核心模式,村集体投入专项发展资金,用于入股发展农产品胡萝卜种植、分拣初加工等投资建设。项目建设后采取参与分红,每年按照不低于当年度银行利率水平收入投资分红,3年后到期需要一次性归还本息,村集体资金不承担任何投资经营风险。 |
100 |
30 |
|
11 |
南安市 |
美林街道 |
梧山村 |
1.2025年:梧山村委会拟投资30万元打造农业生态园。由村委会自主经营,流转可整理耕地50亩,引进闵椒3号及闵椒4号种植,打造梧山辣椒生态园。闵椒3号及闽椒4号年产量分别预计可达4000公斤以上。辣椒丰产出售预计可为村集体经济带来收入8万元/年,土地租金为村民带来每年1300元/亩的收入,同时带动村民就业采摘,每年预计可收入18000元。 |
100 |
30 |
|
12 |
南安市 |
霞美镇 |
梧坑村 |
通过与第三方种植大户南安市绿清家庭农场达成深度合作(以村委会为主体投资建设,绿清农场负责管养及销售模式),共同推进水果采摘园扩建项目。此次合作以“资金入股”为核心模式,村集体投入专项发展资金,用于将原有水果种植规模扩大50亩,并进行农业基础设施建设(包含灌溉设施,土地平整)。扩建后的采摘园将重点引入优质特色品种,其中包括口感清甜、市场认可度高的台湾品种莲雾,通过品种优化提升园区吸引力与产品竞争力。项目建成后,将采取“利润分成”的利益联结机制,村集体预计每年可从中获得10万元收益分红,同时该采摘园还能带动周边农户就业。 |
100 |
30 |
|
13 |
南安市 |
蓬华镇 |
黎阳村 |
村集体注资,以南安市蓬华高山蔬菜协会为经营管理主体。双方签订4:6比例分配收益协议:1.进行开垦新的适宜耕地、整合零散农田;2.基础设施建设(铁丝网围护,灌溉设施);3.提升加工设备的自动化、提高生产效率和产品质量稳定性。 |
100 |
30 |
|
14 |
南安市 |
官桥镇 |
曙光村 |
通过与第三方南安市金洋边养殖专业合作社合作,村集体以资金入股,通过协议约定分红和利润分成,南安市金洋边养殖专业合作社合作通过建设鱼池保温设备(含钢管、钢丝网、太阳网、塑料保温膜等);更新打氧机设备;改造提升养殖场等措施提升养殖硬件水平。 |
100 |
30 |
|
15 |
南安市 |
梅山镇 |
演园村 |
在演园村外溪埔建设农田生产基地:1.流转外溪埔的田地,成立专项工作组,由村委会成员牵头,联合村民代表逐户沟通,明确流转范围、期限及租金标准。签订规范的土地流转合同,完成土地丈量、边界确认,做好基地整体规划;2.完善规模化作业基础设施,做好灌溉水渠、配备小型农机。优先面向本村招募有农业经验的村民,组织规模化作业的专业培训;3. 按季制定种植计划:春季(3-4月)播种花生、萝卜,夏季(6-7月)培育番薯苗,秋季(9-10月)收获花生、番薯,冬季(12-次年1月)收获萝卜,保障全年作物有序轮作,避免土地闲置;4.安排专人巡查管理,及时防治病虫害;定期记录作物生长情况,根据实际情况制定农作物管理方案;5.村委会提前对接本地农贸市场、生鲜超市,签订供货协议;6. 每次销售完成后,先扣除土地租金、农机维护、种子化肥等成本,剩余利润按比例分配。 |
105 |
30 |
|
16 |
南安市 |
向阳乡 |
郭田村 |
通过村集体以资金、土地入股,与合作社合作经营,通过分红与利润分成,获得长期收益。 |
100 |
30 |
|
17 |
南安市 |
眉山乡 |
三凌村 |
计划在林下分区种植灵芝(赤芝等优质品种)与草珊瑚,规划面积约1000亩。配套建设菌种生产、节水灌溉及作业道路系统,推行标准化有机种植。打造自有品牌,通过“线上+线下”渠道销售,最终打造集生产、销售于一体的林下经济示范基地。 |
100 |
30 |
|
18 |
南安市 |
翔云镇 |
圳林村 |
以村委会为主体种植油茶200亩、黄桃120亩,与原先已种植的50亩油茶、100亩黄桃共同打包承包,村委会通过收取承包金的方式增加村集体经济收入。2025年-2027年拟建设项目如下:1.平整土地200亩种植油茶,建设机耕路及排水沟800米、30立方米蓄水池1个及配套灌溉管网等;2.平整土地120亩种植黄桃,建设机耕路及排水沟500米、30立方米蓄水池1个及配套灌溉管网等。 |
100 |
30 |
|
19 |
南安市 |
翔云镇 |
椒岭村 |
以村委会为建设主体,修复原椒岭村旧茶厂约1800平方米,建设民宿房间10间。结合非物质文化遗产代表性传承人,打造为茶叶传统工艺制作基地,集制茶培训、研学体验、网络直播、游客接待等多种功能。基地建设好后,可采取村委会直接管理或聘请公司运营,通过收取服务费的方式增加村集体经济收入;也可以将该基地进行承包,通过收取承包金的方式增加村集体经济收入。 |
100 |
30 |
|
20 |
安溪县 |
蓬莱镇 |
吾帮村 |
1.农产品加工基地改造项目,通过对旧小学进行修缮,盘活闲置资产; |
100 |
30 |
|
21 |
安溪县 |
福田乡 |
丰都村 |
1.对丰都村约30亩闲置土地进行流转平整和基础设施完善;2.建设蔬菜大棚等基础农业设施配套;3.建设农业自动滴灌系统,为进一步推进数字化农业发展夯实基础。 |
100 |
30 |
|
22 |
安溪县 |
祥华乡 |
和春村 |
1.建设油茶生产加工厂房300平方及配套加工设施。 |
100 |
30 |
|
23 |
安溪县 |
芦田镇 |
朝阳村 |
1.茶叶加工厂建设项目,建筑面积400平方米; |
100 |
30 |
|
24 |
安溪县 |
参内镇 |
岩前村 |
1.将闲置村部四楼改造为育种培育中心,采购、安装相关设备,并通过招租的方式增加村财收入。 |
100 |
30 |
|
25 |
安溪县 |
湖头镇 |
产贤村 |
建设花生产业基地,设施农用地占地220平方米,建筑面积大约400平方米,并配套相关设施。 |
100 |
30 |
|
26 |
安溪县 |
湖头镇 |
半岭村 |
建设特色农产品初加工仓储基地,面积大约300平方米和相关配套设施。 |
100 |
30 |
|
27 |
安溪县 |
官桥镇 |
燎原村 |
对村部闲置楼层约500平方米进行改造,打造成为农产品展销中心和农特产品电商营销基地中心,通过租赁进行村财增收。 |
100 |
30 |
|
28 |
安溪县 |
魁斗镇 |
蓬庭村 |
1.种植园基础设施建设:机耕路硬化建设,长250米,宽3米;建设若干蓄水池,约70立方米;建设采摘步道,长1000米,宽0.8米。2.改造提升蓬庭村特色农产品展销中心,对展销中心进行改造建设成为农产品展示中心,并配置50立方冷冻仓库等设备。 |
100 |
30 |
|
29 |
安溪县 |
魁斗镇 |
佛仔格村 |
佛仔格角落种植基础设施建设(机耕路长约1.5千米、宽3米硬化建设,建设引水渠2千米及若干蓄水池约75立方)。 |
100 |
30 |
|
30 |
安溪县 |
城厢镇 |
石古村 |
石古村农产品加工中心建设项目:建设农产品初加工中心400㎡以上。通过租赁方式进行村财增收。 |
100 |
30 |
|
31 |
安溪县 |
湖上乡 |
长林村 |
1.大丘田茶叶种植基地硬化机耕路长2000米、宽3米。 |
100 |
30 |
|
32 |
永春县 |
横口乡 |
云贵村 |
1.金山寨茶叶提质及茶厂改造项目:2025年成立金山寨农业发展有限公司,流转金山寨茶园100亩、改造提升150亩(深翻、深修剪、施生态有机肥等),打造有机丰产茶叶基地;并改造提升金山寨旧茶厂房800平方,电线线路改造铜线1000米,更新制茶设备,购买摇青机2台、杀青机2台,烘干机1台等,增加村财收入。 |
120 |
30 |
|
33 |
永春县 |
桂洋镇 |
金沙村 |
与永春县好裕来农业发展有限公司合作发展水稻,与壹莲两菇(福建)科技有限公司合作食用菌产业。 |
100 |
30 |
|
34 |
永春县 |
桂洋镇 |
壶永村 |
1.平整土地100亩,建设生姜基地。 |
100 |
30 |
|
35 |
永春县 |
桃城镇 |
洋上村 |
计划在洋上村岭头格建设现代农业产业中心1座,集农产品生产加工、仓储物流、电商平台等功能为一体,面积约300平方米。2025年完成项目申报、配套设计、申办手续,2026年完成主体工程建设,2027年装修主体、交付使用。 |
120 |
30 |
|
36 |
永春县 |
东关镇 |
溪南村 |
1.2025年预计总投资30万元,改造建设冬瓜种植基地150亩。 |
105 |
30 |
|
37 |
永春县 |
达埔镇 |
达德村 |
1.2025年平整土地70亩、新种牛油果70亩; |
103 |
30 |
|
38 |
德化县 |
三班镇 |
桥内村 |
建设桥内村大垅油茶林种植基地50亩、农产品展销中心650平方米,配套建设灌溉、施肥系统1套;建设现代化的油茶籽晾晒场、仓储中心300平方米,配备烘干、筛选设备1套等。 |
108 |
30 |
|
39 |
德化县 |
南埕镇 |
望洋村 |
1.流转大果油茶林100亩;水田及旱地48亩; |
130 |
30 |
|
40 |
德化县 |
大铭乡 |
联春村 |
建设约10亩蔬菜大棚,进行生姜无土栽培种植示范基地建设;油茶丰产示范基地及配套基础设施,开展油茶日常除草、施肥、采摘等加工生产工作。 |
100 |
30 |
|
41 |
德化县 |
大铭乡 |
琼英村 |
进行生姜无土栽培种植示范基地建设;杉木丰产示范林基地建设及配套基础设施,打造杉木品牌及推广工作 |
100 |
30 |
|
42 |
德化县 |
汤头乡 |
汤头村 |
1.进行土地平整、土壤改良等工作,为葡萄种植提供适宜的土地条件; |
110 |
30 |
|
43 |
德化县 |
盖德镇 |
上坑村 |
1、流转50亩土地,其中建设共享田园10亩,种植中草药,黄花菜,食叶草40亩,养殖梅花鹿及开发鹿系列药食养生产品。 |
120 |
30 |
|
44 |
德化县 |
雷峰镇 |
格后村 |
1.以村集体+村民小组+农户的合作模式成立强村公司(或合作社),利用原有丰产毛竹林抚育示范片,建设100亩中草药林下种植基地;完善相关基础设施。 |
130 |
30 |
|
45 |
德化县 |
春美乡 |
梁春村 |
成立强村公司,通过招商引资实施梁春村鸭无水面养殖项目,由公司新建鸭无水面饲养养殖棚房,建设管理房、沼气池、无害化处理等配套设施用于出租供经营养殖业。选址已确定,作为上春村鸭无水面养殖项目二期,具体投资建设、租赁方案同上春村。申请设施农用地15亩建设养殖棚5000平方米,存栏2.5万羽以上。 |
125 |
30 |
|
46 |
德化县 |
上涌镇 |
辉阳村 |
1.逐年更换翠玉、晚翠等德化梨新品种。 |
100 |
30 |
|
47 |
德化县 |
葛坑镇 |
龙漈村 |
1.新建拦水坝,并改造大龙公路沿线水渠,同步扩宽生产道路1公里。该项目与坑口水电站合作,在保障农业用水的同时,可直接增加水力发电量,预期每年为村集体经济带来稳定的发电收益分成。 |
105 |
30 |
|
48 |
德化县 |
桂阳乡 |
梓溪村 |
打造梓溪村生态农业绿色发展工程,实施项目如下: 3.油茶种植、加工示范基地; |
140 |
30 |
|
49 |
德化县 |
桂阳乡 |
彭坑村 |
1.建设淀粉加工厂,占地500平方米,及其他水利和电力配套设施; |
130 |
30 |
|
50 |
台商投资区 |
洛阳镇 |
上田村 |
|
100 |
30 |
2025年市级财政衔接推进乡村振兴补助资金
(第二批集体经济薄弱村农业产业发展项目)绩效目标表
|
项目名称 |
第二批集体经济薄弱村农业产业发展项目 |
|||||||||
|
主管部门(单位)名称及部门预算编码 |
422001-泉州市农业农村局(行政) |
补助项目/区域 |
洛江、泉港、南安、安溪、永春、德化、台商投资区等7个县(市、区) |
|||||||
|
专项资金情况 (万元) |
资金总额: |
1500 |
||||||||
|
其中:财政拨款 |
1500 |
|||||||||
|
其他资金 |
0 |
|||||||||
|
总体目标 |
进一步发展壮大农村集体经济和增加农民收入 |
|||||||||
|
绩效指标 |
一级指标 |
二级指标 |
三级指标 |
指标解释 |
指标性质 |
指标方向 |
目标值 |
计量单位 |
||
|
成本指标 |
经济成本 |
扶持金额 |
财政预算安排资金金额 |
正向 |
等于 |
1500 |
万元 |
|||
|
产出指标 |
数量指标 |
扶持数量 |
带动镇、村数 |
正向 |
等于 |
50 |
个 |
|||
|
质量指标 |
补助对象精准度 |
扶持对象是否符合资金管理办法规定 |
正向 |
等于 |
100 |
% |
||||
|
时效指标 |
资金拨付进度 |
考察当年资金拨付进度 |
正向 |
等于 |
100 |
% |
||||
|
效益指标 |
经济效益 |
项目总投资 |
三年所有项目投资金额 |
正向 |
大于等于 |
5000 |
万元 |
|||
|
社会效益 |
资金使用未发生违规违纪情况 |
资金使用是否发生违规违纪情况 |
负向 |
等于 |
0 |
起 |
||||
|
满意度 |
服务对象满意度指标 |
服务对象满意度 |
考察群众满意度情况 |
正向 |
大于等于 |
95 |
% |
|||
泉州市财政局办公室 2025年10月24日印发
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