台农来闽投资农业有何优惠政策？
2012-09-12
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近年来，我省先后出台《鼓励和支持海峡两岸（福建）农业合作试验区建设的暂行规定》、《福建省促进闽台农业合作条例》和《关于加快台湾农民创业园建设的若干意见》等政策（具体法规政策内容附后），为推进闽台农业全面合作创造了良好的政策环境。附：闽台农业合作相关政策
福建省人民政府关于加快台湾农民创业园建设的若干意见
闽政〔2011〕44号
各市、县（区）人民政府，平潭综合实验区管委会，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业、各高等院校：
为进一步贯彻胡锦涛总书记给在闽创业台湾农民的重要来信精神，深入落实《海峡西岸经济区发展规划》和《福建省促进闽台农业合作条例》，加快台湾农民创业园（以下简称“创业园”）建设，促进闽台农业交流合作，提出以下意见。
一、加大基础设施投入。省直相关部门把创业园的水、电、路等基础设施建设列入发展规划，优先给予支持；“十二五”期间农业综合开发资金每年安排1500万元用于创业园的农业基础设施建设；省级财政安排闽台农业合作专项资金，优先支持园区内土地整理、道路、水利等基础设施建设；省交通运输部门对通往国家级台湾农民创业园区的干线公路和创业园区符合省级农村公路规划的项目，按现行政策给予支持；创业园所在地的各级政府应把创业园的水、电、路等基础设施建设纳入总体规划，并安排相应的专项资金，支持创业园建设，为创业园发展创造良好条件。
二、加强税收扶持。凡进入园区的台资农业企业投资项目，经营期在10年以上的，在项目投产后的3个纳税年度内，企业交纳的所得税地方留成部分，由省、市、县财政按税收级次分年度给予企业实际入库税款等额的奖励，从第4年起至第8年，给予企业实际入库所得税款地方留成部分50％的奖励。
三、提供用地优惠。园区内直接从事或服务于农业生产的生产设施用地和附属设施用地，可按农用地管理，不需办理农用地转用审批手续。属于出让方式供地的，其中鼓励类工业项目且属节约集约用地的，可按国家颁布工业用地最低标准的70%确定出让底价。对利用符合规划的国有未利用地的，可按国家颁布工业用地最低标准的50%确定出让底价。对入驻创业园的台资农业企业，经依法批准，可将分期缴纳土地出让价款的期限延长至一年。保障园区内项目建设用海，比照省级重点项目优惠政策，减免地方分成部分海域使用金30%。
四、发展现代农业。创业园所在的县（市、区）申请设立省级现代农业示范区，同等条件下优先予以支持。鼓励和支持具有自主知识产权的闽台农业高新技术和产品成果转化项目按规定申请农业科技成果转化资金。支持创业园引进和推广台湾农业新品种、新技术、新农药、新肥料和新机具。对引进和合作生产先进适用的台湾农业机械，依申请优先列入我省农业机械购置补贴目录；台资农业企业和台湾农民个体工商户与本省企业和居民同等享受农机购置补贴优惠政策。对落户园区内的水产品加工等现代渔业项目，凡符合省渔业重点项目条件的，优先安排为渔业重点建设项目。
五、支持品牌建设。创业园可直接向省市有关部门申报各级农业产业化龙头企业，在同等条件下给予优先评选，对园区内已获得农业产业化龙头企业称号的台资农业企业，各级农业产业化专项资金在安排项目补助和贷款贴息时在同等条件下给予优先。支持园区内的台资农业企业申请注册地理标志商标和农产品商标，申报品牌农业企业，申报无公害农产品、绿色食品和有机食品标志使用权，争创驰名商标、福建省著名商标和福建省名牌产品等，经认定或认证后享受县级以上地方人民政府相应的优惠政策。
六、强化融资服务。支持台湾金融机构组建以服务创业园为主要目标的村镇银行。鼓励和支持商业银行创新产品，为创业园内台资农业企业和台湾农民个体工商户试点开办土地经营权和茶果树抵押贷款等服务。支持各类信用担保机构为创业园的台资农业企业和台湾农民个体工商户融资提供担保，省级财政从中小企业发展专项资金中安排中小企业信用担保风险补偿专项资金，对为生产性台资农业企业提供融资担保的担保机构按年度担保额16‰给予风险补偿，对为台资农业贸易企业提供融资担保的担保机构按年度担保额10‰给予风险补偿。支持台湾同胞投资企业协会或台商组建信用担保机构，为创业园企业提供融资担保服务。
七、鼓励保险创新。鼓励和支持保险企业针对园区内台资农业企业的自身特色、主导产业、生产需求开发配套的保险产品，提供保险服务，降低企业生产经营风险。支持园区内台资农业企业利用出口信用保险保费财政扶持政策，办理出口信用保险以及出口信用保险保单融资，在支持比例上给予倾斜。
八、实行电价减收。在国家级创业园区内的台资农业企业、台湾同胞个体工商户从事种植和养殖生产的，“十二五”期间，按农业生产用电标准下浮30％收费。
九、减免地方规费。对入园的台资农业企业免收工商行政管理行政性收费、注册登记费等地方级行政事业性收费。
十、完善服务体系。加强国家级台湾农民创业园的管理服务机构建设和职能配置。创业园管委会可直接向省市有关部门申报项目，可以选聘园区内台湾农业专才担任创业园管委会管理职务。在各设区市农业部门、平潭综合实验区管委会设立闽台农业合作交流服务机构，为来闽从事闽台农业合作与交流的台湾同胞提供咨询、信息、协调等服务，并免收一切费用。
福建省人民政府
二○一一年五月二十八日
福建省促进闽台农业合作条例
（2009年5月23日福建省第十一届人民代表大会常务委员会第九次会议通过）
第一章 总则
第一条 为了促进闽台农业全面合作，推进海峡两岸合作与交流，加快海峡西岸经济区建设，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 在本省行政区域内从事闽台农业合作，适用本条例。
本条例所称农业是指种植业、林业、畜牧业和渔业等产业，包括与其直接相关的产前、产中、产后服务。
第三条 闽台农业合作应当遵循优势互补、互利共赢、全面合作、共同发展的原则。
从事闽台农业合作活动，应当遵守有关法律、法规。
第四条 从事闽台农业合作的台湾同胞，与本省居民享有同等的投资待遇，享受同等的优惠政策和优质服务。
第五条 省人民政府应当将闽台农业合作纳入本省国民经济和社会发展规划，制定促进闽台农业合作的政策措施。
省人民政府应当发挥海峡两岸农业合作试验区、现代林业合作实验区的窗口、示范和辐射作用，促进对台农业资金、技术、良种、设备等生产要素的引进与合作。
第六条 县级以上地方人民政府主管闽台农业合作工作的部门负责本行政区域内闽台农业合作的组织、协调和服务工作。
县级以上地方人民政府其他有关部门根据各自职责，负责闽台农业合作的相关工作。
第二章 合作与交流
第七条 地方各级人民政府应当根据当地实际情况，采取有效措施，促进闽台农业合作与交流。
第八条 鼓励从事下列闽台农业合作项目：
（一）农业综合开发；
（二）良种引进、繁育、试验、示范和推广；
（三）特色农产品生产经营；
（四）农业高新技术；
（五）农产品精深加工业；
（六）新型农用工业；
（七）农产品物流业；
（八）休闲农业；
（九）国家和本省鼓励的其他项目。
从事前款规定合作项目的，享受国家和本省相应的扶持政策。
第九条 台湾同胞可以代理闽台农业合作招商业务，开展闽台农业合作项目的策划,参与举办农业经贸活动。
第十条 从事闽台农业合作的台湾同胞，可以依法发起或者参加农民专业合作经济组织。
第十一条 台湾同胞可以在市、县（区）工商行政主管部门直接登记申请设立个体工商户，依法从事闽台农业合作活动。
第十二条 鼓励企业、教学科研机构和个人开展闽台农业合作与交流。
鼓励台湾同胞在本省从事农业科研、教学、培训、咨询等活动。
台湾同胞可以单独或者与企业、教学科研机构等组织合资、合作在本省设立农业科技研发、推广机构。
台湾同胞可以依托其所在的企业、教学科研机构作为项目负责人，申请农业科研项目。
鼓励本省科技人员、经营管理人员和教学人员赴台开展农业合作与交流活动。
第十三条 鼓励引进和推广适宜本省的台湾农业新品种、新技术、新农药、新肥料和新机具，设立台湾农业技术、新产品推广中心。
第十四条 鼓励开展闽台农业劳务合作与交流，有关部门应当提供相应的劳务培训服务和经费支持。
第十五条 鼓励台湾同胞开展闽台农业合作与交流的信息服务。
鼓励本省单位和个人建设闽台农业合作与交流的信息服务网站。
第十六条 鼓励开展闽台农业知识产权领域的合作与交流，依法保护知识产权。
第三章 服务与保障
第十七条 地方各级人民政府及其有关部门应当加强闽台农业合作的服务工作，改善投资环境，提高办事效率，严格依法办事，切实保障台湾同胞和闽台农业合作企业的合法权益。
第十八条 省人民政府设立闽台农业合作专项资金，市、县（区）人民政府根据需要设立闽台农业合作专项资金。闽台农业合作专项资金列入同级财政预算。
闽台农业合作专项资金用于闽台农业合作重点项目建设、交流平台建设、科技研发与推广、人员培训与交流活动等。
第十九条 经国务院有关部门或者省人民政府批准，县级以上地方人民政府可以设立台湾农民创业园和闽台现代农业合作示范区。
县级以上地方人民政府对台湾农民创业园和闽台现代农业合作示范区的基础设施建设、重点农业高新技术项目给予资金支持。
对台湾农民创业园的用地规模和布局，县级以上地方人民政府在土地利用总体规划中予以统筹安排；对台湾农民创业园内符合条件且已核准的闽台农业合作项目，在依法、节约、高效的前提下，优先协调用地。
第二十条 闽台农业合作企业可以申报农业产业化龙头企业和品牌农业企业，经认定后享受县级以上地方人民政府相应的优惠政策。
闽台农业合作企业可以申报无公害农产品、绿色食品和有机食品标志使用权，经法定认证机构认证后，享受县级以上地方人民政府相应的优惠政策。
闽台农业合作企业可以申报中国驰名商标、中国名牌产品、中国名牌农产品、福建省著名商标、福建省名牌产品等，经认定后享受县级以上地方人民政府相应的优惠政策。
第二十一条 县级以上地方人民政府应当为闽台农业合作引进人才智力提供相应服务。
台湾同胞在本省直接从事农业专业技术工作且符合相关规定的，可以申报评审农业专业技术职务任职资格，或者申请职业技能鉴定。
第二十二条 闽台农业合作开发具有自主知识产权的农业高新技术和产品，进行成果转化的，经认定后可享受本省的优惠政策。
第二十三条 省人民政府主管农业机械化工作的部门应当将适宜在本省推广使用的台湾农业机械产品，列入本省支持推广的农业机械产品目录。列入目录的台湾农业机械产品，享受本省的优惠政策。
第二十四条 台湾同胞从事闽台农业合作的，在农业保险、救济救助方面，与本省居民、企业享受同等待遇。
第二十五条 鼓励金融机构开发、创新适合闽台农业合作项目的金融产品和服务，增加对闽台农业合作项目的信贷投入。
台湾同胞可以依法将其生产设备，交通运输工具，建筑物和其他土地附着物，建设用地使用权，以招标、拍卖、公开协商等方式取得的荒山、荒滩等土地承包经营权，海域使用权等作为抵押财产，向金融机构申请贷款。
第二十六条 鼓励金融机构在闽台农业合作集中地区设立分支机构。
台湾同胞可以依照国家有关规定成立专业性担保公司，为台湾同胞提供融资担保服务。
第二十七条 闽台农业合作项目需要使用农村家庭承包经营土地的，可以按照依法自愿有偿原则，通过流转方式取得农村土地承包经营权；需要使用其他农村集体土地的，可以通过招标、拍卖、公开协商等方式取得荒山、荒滩等土地承包经营权。所在地人民政府在农民自愿和维护承包农户权益的前提下，依法做好农村土地承包经营权流转的相关服务。
农村集体经济组织及其成员可以依法以集体土地使用权、土地承包经营权、林地使用权或者海域使用权入股与台湾同胞合作从事农业开发。
第二十八条 闽台农业合作项目需要使用海域的，可以依法申请取得海域使用权。
台湾同胞投资海水养殖业的，经依法批准可以减缴或者免缴海域使用金。
第二十九条 闽台现代农业合作示范区内的土地整理、标准农田建设、农田水利等基础设施建设项目，符合条件的，有关部门应当列入相关计划。
第三十条 县级以上地方人民政府和有关部门应当依法及时公开相关信息，为闽台农业合作提供政策咨询和信息服务。
第三十一条 台湾同胞从事闽台农业合作的，可凭其合法、有效的主体资格证明或者身份证明及相关文件材料办理工商登记；在大陆和台湾地区以外第三地投资设立公司并以其名义来闽投资的，在办理登记时经大陆和台湾地区以外第三地相关部门证明确属台资控股或者独资的，其投资主体资格证明可免予公证和认证。
第三十二条 海关、检验检疫等有关部门应当依法为闽台农业合作提供通关便利和优质服务。
第三十三条 涉及闽台农业合作的行政事业性收费项目和标准，应当按照法律、法规、规章的规定执行。
禁止向闽台农业合作企业违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务。
除法律、法规、规章和省人民政府规定或者授权外，任何单位或者个人不得到闽台农业合作企业检查，不得强制闽台农业合作企业参加培训班或者评比活动。
第三十四条 闽台农业合作企业和台湾同胞个体工商户的财产权、经营权受法律保护。
闽台农业合作企业和台湾同胞个体工商户依法取得的土地承包经营权、建设用地使用权、林地使用权和海域使用权，因公共利益需要依法被收回的，有权获得相应的补偿。
第三十五条 闽台农业合作企业和台湾同胞个体工商户的合法权益受到侵害时，可以向有关部门反映，或者向台湾同胞投诉协调机构投诉，有关部门和台湾同胞投诉协调机构应当在三十日内给予答复、处理；也可以依法向人民法院提起诉讼。
第四章 附则
第三十六条 省人民政府根据本条例规定制定实施细则。
第三十七条 本条例自公布之日起施行。
鼓励和支持海峡两岸(福建)农业合作试验区建设的暂行规定
为更好地融入海峡西岸经济区建设，进一步发挥福建与台湾地缘近、血缘亲、文缘深、商缘广、法缘久的独特优势，加快海峡两岸(福建)农业合作试验区(以下简称试验区)建设，努力推进闽台农业全面合作，特制定本暂行规定。
一、鼓励宽领域的交流与合作
(一)扩大交流与合作领域。鼓励台湾同胞在农业生产(包括种植业、林业、畜牧业、渔业)、农产品(包括农牧产品、林产品、水产品)加工、农产品市场营销、科教与信息、人力资源交流、农业生物技术、休闲观光农业、农村人居环境建设等合作领域从事农业经营活动。
(二)鼓励台湾同胞投资农业项目。对投资农业项目的台湾同胞，享受与我省居民同等的投资待遇，同等享受政府各种优惠政策、扶持措施和优质服务，可以自然人、合资、合作、独资企业等形式申办有关手续，准其直接申办个体工商户和有限公司。台湾同胞以个体工商户形式投资开发种养业的，不需办理审批手续，直接在工商部门依法登记；以有限公司形式投资农业项目的，需要审批的手续由项目所在地的县、乡(镇)相关部门统一实行无偿代办制。
(三)鼓励开展农业双向交流活动。鼓励台湾有关农业组织和个人参与海l唤两岸(福建漳州)花卉博览会暨农业合作洽谈会等展会活动，为其相关人员来闽考察交流提供便利；鼓励和支持我省农业科技人员、企业的业主和技术人员赴台交流、培训。
二、实行优惠的税收政策
(四)鼓励台资农业生产性企业发展。台资农业生产性企业，经营期在10年以上，从开始获利年度起，头两年免征企业所得税，第3年至第5年减半征收企业所得税；在按照税法规定减免企业所得税期满后，对从事农业、林业、牧业的，经审批还可继续减征15％至30％的企业所得税10年。对台资企业减免税期满后，凡当年企业出口产品产值达到当年企业产品产值70％以上的，可以减半征收企业所得税；为先进技术企业的，可以延长3年减半征收企业所得税；减半后的税率低于10％的，按10％税率征收企业所得税。台资企业从事技术密集、知识密集型项目，或者台资企业投资额在3000万美元以上、回收时间长的项目，经报国家税务总局批准，减按15％税率征收企业所得税。对台资企业采用大陆农业原料生产加工出口的产品，除不得退税的出口货物范围外，可实行出口退(免)税政策。台资企业为履行农产品出口合同而进口的用于出口产品的原材料(除国家另有规定外)，海关给予保税进口。符合《外商投资产业指导目录》鼓励类的台资企业进口自用的设备(除《外商投资项目不予免税的商品目录》外)以及按照合同随设备进口数量合理的配套件、备件，凭国家发展改革委或省发展改革委、经贸委、外经贸厅等部门出具的“国家鼓励发展的内外资项目确认书”到海关办理免税手续。
(五)鼓励台商直接从事农业生产活动。台资企业或台商个人将土地使用权转让给农业生产者用于农业生产的；从事农业机耕、排灌、病虫害防治、农牧保险以及相关技术培训业务，家禽、牲畜、水生动物的配种和疾病防治业务的；从事技术转让、技术开发和与之相关的技术咨询、技术服安：业务取得的收入，免征营业税。对从事农业生产的台商销售自产的农业产品免征增值税。台商投资举办良种试验推广项目，其引进的优良种子、种苗、种畜(禽)凭国家农业部、林业局、濒危办签发的进口审批单到海关办理免征进口环节增值税手续。台商合资、独资、合作企业从事农业开发项目所使用的土地，直接用于农林牧渔的生产用地(不包括农副产品加工场地和生活、办公用地)，免征土地使用税。
(六)鼓励发展农业重点行业。对台资企业符合《外商投资产业指导目录》鼓励类，以及《当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录》的投资项目，在核定退税投资总额内采购的大陆生产的设备，如该类进口设备属免税目录范围，可全额退还设备增值税。符合《外商投资产业指导目录》鼓励类的投资项目，在投资总额内采购的大陆生产的设备，如该类进口设备属免税目录范围，其购买大陆生产的设备投资的40％可从购置设备当年比前一年新增的企业所得税中抵免。
(七)鼓励台资农业企业增资扩厂。台资农业企业的台商投资者将企业取得的利润直接再投资本企业增加注册资本或投资举办其他台资农业企业，经营期不少于5年的，可以退还其再投资部分已缴纳的企业所得税税款的40％。
(八)允许不动产和土地使用权销售或转让。台资企业或台商个人销售或转让购置的不动产或受让的土地使用权，以全部收入减去不动产或土地使用权的购置或受让原价后的余额征收营业税。
三、提供有利的土地与海域政策
(九)依法保护和使用农业用地。台商投资农业开发项目，从事种植业、林业、畜牧业、渔业开发生产确需占用耕地的，按规定向国土资源主管部门办理报批手续；开发荒山、荒沟、荒丘、荒滩等四荒地可以有偿取得，围垦造田、中低产田改造，依照《中华人民共和国农村土地承包法》、《中华人民共和国海域使用管理法》、《福建省浅海滩涂水产增养殖管理条例》、《福建省开发耕地管理办法》等法律法规执行。依法以划拨方式取得国有建设用地土地使用权的，土地使用年限与企业经营期限一致，最长可不超过法定土地使用权最高出让年限。如遇国家建设需要收回土地使用权的应依法办理。土地使用年限期满后，可按规定申请延长使用期限；以出让方式供应土地使用权的，土地使用期限可不超过法定最高出让年限。台商投资涉及建设永久性的建筑物及其他构筑物，如加工厂、生活及行政办公设施等用地，凡符合国家产业政策、用地政策和《划拨用地目录》的，其土地使用权可以行政划拨方式提供；不符合《划拨用地目录》的，以有偿使用方式提供。
(十)允许从事农业造地工程建设。台商在符合海洋功能区划范围内，进行填海造地投资农业项目的，可依法申请取得海域使用权证书。台商进行农业填海造地工程自填海项目竣工之日起三个月内，凭海域使用权证书，向县级以上地方人民政府国土资源主管部门按规定提出土地登记申请，登记造册换发国有土地使用权证书，确认土地使用权。
(十一)鼓励农业用地合理流转。台商投资种养业需占用农村集体土地的，经该村民会议三分之二以上成员或三分之二以上村民代表同意和报乡(镇)人民政府批准，可采取转包、租赁、招标、拍卖方式取得土地使用权。允许台商租赁或转包农业高科技园区、现代农业示范园区内已成片流转的土地。所在地方政府在维护承包农户权益前提下，协助做好土地使用权流转的相关服务。
四、加大财政金融的支持力度
(十二)增加对试验区建设的财政投入。把试验区作为建设海峡西岸经济区的一个战略重点，纳入我省和各设区的市“十一五”国民经济和社会发展规划。省直农口各部门要把试验区建设列入部门发展规划。各级政府和有关部门要加大资金扶持力度，对试验区重点建设项目、招商平台建设、两岸人员交流活动等予以支持。
(十三)支持台资企业参与农业产业化经营。鼓励台资农业企业按照现行标准，参与各级产业化龙头企业评选，享受相关的扶持政策。符合国家级龙头企业条件的优先予以推荐申报。鼓励台资农业企业创名牌产品，对获得名牌产品的台资农业企业在项目立项和资金补助时，在同等的条件下，优先予以支持。
(十四)鼓励创建闽台农业合作示范基地。鼓励台湾农民到试验区投资创业，支持台湾农民和中小农业企业到国有农场参与台湾农民创业园建设。鼓励和支持台湾农业企业、高等院校和科研机构参与闽台农业科技合作，创办科技型农业企业，共同建设在闽的各类农业科技园区和科技示范区。台商投资兴建农业综合开发试验基地和良种引进繁育项目、“两高一优”等农业项目，从事粮食生产、排涝、灌溉、脱粒、积肥、育秧等用电按农用电价标准收费。投资农产品加工的，在投资3年内，个体工商户管理费免于征收。鼓励台商发展人工用材林，有关育林费和维简费的征收和使用办法，按照省政府《关于印发福建省加快人工用材林发展的若干规定的通知》(闽政〔2002〕52号)执行，并按照省委、省政府《关于加快林业发展建设绿色海峡西岸的决定》(闽委发〔2004〕8号)，执行国家和省的各项林业税费优惠政策，育林基金逐步全部返还林业生产经营者。
(十五)支持两岸农产品物流集散中心建设。台商投资兴办农产品物流集散中心或批发市场，和在我省沿海港口及台轮停泊点设立对台小额商品交易市场，享受《福建省人民政府关于大力推进流通现代化的意见》(闽政〔2002〕31号)所提出的优惠政策以及对台贸易的相关政策。
(十六)引导闽台农民专业合作经济组织发展。鼓励和支持闽台两地农民专业合作经济组织的交流，借鉴台湾产销班的有效做法，扶持在闽投资的台商牵头开展农民专业产销组织试点；积极支持闽台合作进行新农村建设试验。
(十七)鼓励台胞直接参与招商活动。鼓励实行招商代理制，引导台商或台湾民间组织代理试验区农业招商业务，协助试验区举办招商活动。鼓励台资农业企业参加我省有关市的台商投资企业协会，鼓励有关市的台商投资企业协会不定期邀请台湾省各级农会、渔会、专业协会、行业公会等组织来试验区考察和洽谈，实行行业直接招商。对招商引资有突出贡献者给予奖励。
(十八)支持融资与贷款。台商在试验区注册的合作经营企业、合资经营企业、独资经营企业(包括大型企业和中小企业)，以及试验区的基础设施建设项目，可以按照国家开发银行和国务院台湾事务办公室共同制定的《台资企业国家开发银行贷款暂行办法》申请贷款。金融机构要根据农业项目资金周转季节性强、流量大的特点，研究开发并创新适应农业生产发展的信贷服务项目和信贷品种，加大对台资农业项目特别是重点项目的有效信贷投入；对农村信用社因支持台资农业产业化项目中农户生产经营出现的资金不足，人民银行将在支农再贷款额度安排上给予倾斜。允许台资农业企业将其地面物、厂房、设备等作为抵押物，向金融机构申请贷款。金融机构对符合贷款条件的台商投资种养业的生产经营性资金需求，及时审批发放贷款。
(十九)提供货币结算便利和出口退税政策。允许农产品等对台小额贸易以可兑换货币、人民币等货币计价结算，允许与对台小额贸易企业进行贸易往来的台湾贸易机构在对台小额贸易口岸所在地银行开立和使用经常项目外汇账户、人民币临时存款账户，并按规定办理相应的收付。对符合规定的台资农业出口收汇荣誉企业可实施自动核销；出口单位办理出口退税手续时，由税务部门根据从“中国电子口岸”数据中心接收的电子数据和外汇管理部门按月向税务部门提供的已核销清单办理退税手续。
五、创造便捷的通关环境
(二十)优化通关服务。台商的货物报关后，经审单和现场部门审核，对于报关单填制规范，单证合法、齐全、有效，依法无需查验和纳税的，自货物申报之日起2个工作日内应予以放行；对应税货物，海关在收到加盖开户银行收讫戳记的税、费《专用缴款书》或者收到企业保证金后半个工作日内应予以放行；对于报关时，单证不全又急于进出口的，在符合有关法律、法规及规章规定的前提下，凭企业有效担保先放行，事后依法补交单证，办结海关手续。台资农业项目涉及检验检疫业务的，检验检疫机构提供热线咨询和“便捷通道”服务，允许电话、电报、传真预报检和电子报检。对装运时间紧迫的出境货物，优先检验检疫；对急于装船结汇，已注册过的企业，需签发普惠制证书的，随到随签，需口岸换证的，随到随换；对季节性强的出境货物，集中力量提高验放速度；对于省定的台湾农民创业园和台湾农业良种研发与繁育基地引进先进技术设备，优先检验放行。对两岸农产品进出实行“绿色通道”，海关对涉台农产品和食品，推行就近报关、口岸验放、提前报关、加急验放等通关措．施；检验检疫部门在同等条件下，全天候受理，做到“一特二简三优四快”，即特事特办，简化手续、简化环节，优先审批、优先报检、优先验放，快速查验、快速检疫、快速检测、快速放行。按照出口生产企业分类管理办法以及国家质检总局免验的相关规定，对符合免验条件的出口农业生产器具及加工设备企业，可以向国家质检总局推荐申请出口免验。对名牌商品全面实施电子通关，并逐步实施出口名牌商品无纸化通关；优先将符合条件的出口名牌商品纳入“绿色通道”，对需口岸换证的免予口岸核查，直接开具通关单。
(二十一)允许设立保税物流中心。有国际物流需求量的农产品企业在符合物流中心经营企业资格条件、具备向海关缴纳税款和履行其他法律义务能力的情况下，可以向海关申请设立保税物流中心。
(二十二)允许农产品加工企业到出口加工区创业。允许农产品加工企业在经国务院批准的出口加工区内设立加工企业，享受国家出口加工区的相关优惠政策。
六、保护台商的合法权益
(二十三)维护合法权益。认真贯彻《台湾同胞投资保护法》和我省的实施办法，做好台商投诉协调工作，切实维护台商合法权益。在各市、县(区)设立台商投诉受理机构，对外公布24小时投诉受理电话，依法妥善解决台商投诉的有关事宜。台商依法取得土地使用权，在合同期限内因国家建设征用或集体公益事业使用该土地的，应依法予以补偿。
(二十四)规范各种收费。涉及台资企业行政事业性收费，除国家和省政府规定由税务部门征收的费用外，按收费手册的项目和标准开具通知书，台资企业持收费通知到当地政府指定的机构交纳。省政府及其财政、价格主管部门出台的行政事业性收费项目，按权限经个案批准允许对台资企业适当减免征收。任何部门和单位不得另立收费项目，或者提高收费标准和随意罚款，不得变相摊派，不得强制台资企业捐款和赞助。违反上述规定的，台商有权拒绝并向有关主管部门举报。
福建省人民政府关于加快台湾农民创业园建设的若干意见
闽政〔2011〕44号
各市、县（区）人民政府，平潭综合实验区管委会，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业、各高等院校：
为进一步贯彻胡锦涛总书记给在闽创业台湾农民的重要来信精神，深入落实《海峡西岸经济区发展规划》和《福建省促进闽台农业合作条例》，加快台湾农民创业园（以下简称“创业园”）建设，促进闽台农业交流合作，提出以下意见。
一、加大基础设施投入。省直相关部门把创业园的水、电、路等基础设施建设列入发展规划，优先给予支持；“十二五”期间农业综合开发资金每年安排1500万元用于创业园的农业基础设施建设；省级财政安排闽台农业合作专项资金，优先支持园区内土地整理、道路、水利等基础设施建设；省交通运输部门对通往国家级台湾农民创业园区的干线公路和创业园区符合省级农村公路规划的项目，按现行政策给予支持；创业园所在地的各级政府应把创业园的水、电、路等基础设施建设纳入总体规划，并安排相应的专项资金，支持创业园建设，为创业园发展创造良好条件。
二、加强税收扶持。凡进入园区的台资农业企业投资项目，经营期在10年以上的，在项目投产后的3个纳税年度内，企业交纳的所得税地方留成部分，由省、市、县财政按税收级次分年度给予企业实际入库税款等额的奖励，从第4年起至第8年，给予企业实际入库所得税款地方留成部分50％的奖励。
三、提供用地优惠。园区内直接从事或服务于农业生产的生产设施用地和附属设施用地，可按农用地管理，不需办理农用地转用审批手续。属于出让方式供地的，其中鼓励类工业项目且属节约集约用地的，可按国家颁布工业用地最低标准的70%确定出让底价。对利用符合规划的国有未利用地的，可按国家颁布工业用地最低标准的50%确定出让底价。对入驻创业园的台资农业企业，经依法批准，可将分期缴纳土地出让价款的期限延长至一年。保障园区内项目建设用海，比照省级重点项目优惠政策，减免地方分成部分海域使用金30%。
四、发展现代农业。创业园所在的县（市、区）申请设立省级现代农业示范区，同等条件下优先予以支持。鼓励和支持具有自主知识产权的闽台农业高新技术和产品成果转化项目按规定申请农业科技成果转化资金。支持创业园引进和推广台湾农业新品种、新技术、新农药、新肥料和新机具。对引进和合作生产先进适用的台湾农业机械，依申请优先列入我省农业机械购置补贴目录；台资农业企业和台湾农民个体工商户与本省企业和居民同等享受农机购置补贴优惠政策。对落户园区内的水产品加工等现代渔业项目，凡符合省渔业重点项目条件的，优先安排为渔业重点建设项目。
五、支持品牌建设。创业园可直接向省市有关部门申报各级农业产业化龙头企业，在同等条件下给予优先评选，对园区内已获得农业产业化龙头企业称号的台资农业企业，各级农业产业化专项资金在安排项目补助和贷款贴息时在同等条件下给予优先。支持园区内的台资农业企业申请注册地理标志商标和农产品商标，申报品牌农业企业，申报无公害农产品、绿色食品和有机食品标志使用权，争创驰名商标、福建省著名商标和福建省名牌产品等，经认定或认证后享受县级以上地方人民政府相应的优惠政策。
六、强化融资服务。支持台湾金融机构组建以服务创业园为主要目标的村镇银行。鼓励和支持商业银行创新产品，为创业园内台资农业企业和台湾农民个体工商户试点开办土地经营权和茶果树抵押贷款等服务。支持各类信用担保机构为创业园的台资农业企业和台湾农民个体工商户融资提供担保，省级财政从中小企业发展专项资金中安排中小企业信用担保风险补偿专项资金，对为生产性台资农业企业提供融资担保的担保机构按年度担保额16‰给予风险补偿，对为台资农业贸易企业提供融资担保的担保机构按年度担保额10‰给予风险补偿。支持台湾同胞投资企业协会或台商组建信用担保机构，为创业园企业提供融资担保服务。
七、鼓励保险创新。鼓励和支持保险企业针对园区内台资农业企业的自身特色、主导产业、生产需求开发配套的保险产品，提供保险服务，降低企业生产经营风险。支持园区内台资农业企业利用出口信用保险保费财政扶持政策，办理出口信用保险以及出口信用保险保单融资，在支持比例上给予倾斜。
八、实行电价减收。在国家级创业园区内的台资农业企业、台湾同胞个体工商户从事种植和养殖生产的，“十二五”期间，按农业生产用电标准下浮30％收费。
九、减免地方规费。对入园的台资农业企业免收工商行政管理行政性收费、注册登记费等地方级行政事业性收费。
十、完善服务体系。加强国家级台湾农民创业园的管理服务机构建设和职能配置。创业园管委会可直接向省市有关部门申报项目，可以选聘园区内台湾农业专才担任创业园管委会管理职务。在各设区市农业部门、平潭综合实验区管委会设立闽台农业合作交流服务机构，为来闽从事闽台农业合作与交流的台湾同胞提供咨询、信息、协调等服务，并免收一切费用。
福建省人民政府
二○一一年五月二十八日
福建省促进闽台农业合作条例
（2009年5月23日福建省第十一届人民代表大会常务委员会第九次会议通过）
第一章 总则
第一条 为了促进闽台农业全面合作，推进海峡两岸合作与交流，加快海峡西岸经济区建设，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 在本省行政区域内从事闽台农业合作，适用本条例。
本条例所称农业是指种植业、林业、畜牧业和渔业等产业，包括与其直接相关的产前、产中、产后服务。
第三条 闽台农业合作应当遵循优势互补、互利共赢、全面合作、共同发展的原则。
从事闽台农业合作活动，应当遵守有关法律、法规。
第四条 从事闽台农业合作的台湾同胞，与本省居民享有同等的投资待遇，享受同等的优惠政策和优质服务。
第五条 省人民政府应当将闽台农业合作纳入本省国民经济和社会发展规划，制定促进闽台农业合作的政策措施。
省人民政府应当发挥海峡两岸农业合作试验区、现代林业合作实验区的窗口、示范和辐射作用，促进对台农业资金、技术、良种、设备等生产要素的引进与合作。
第六条 县级以上地方人民政府主管闽台农业合作工作的部门负责本行政区域内闽台农业合作的组织、协调和服务工作。
县级以上地方人民政府其他有关部门根据各自职责，负责闽台农业合作的相关工作。
第二章 合作与交流
第七条 地方各级人民政府应当根据当地实际情况，采取有效措施，促进闽台农业合作与交流。
第八条 鼓励从事下列闽台农业合作项目：
（一）农业综合开发；
（二）良种引进、繁育、试验、示范和推广；
（三）特色农产品生产经营；
（四）农业高新技术；
（五）农产品精深加工业；
（六）新型农用工业；
（七）农产品物流业；
（八）休闲农业；
（九）国家和本省鼓励的其他项目。
从事前款规定合作项目的，享受国家和本省相应的扶持政策。
第九条 台湾同胞可以代理闽台农业合作招商业务，开展闽台农业合作项目的策划,参与举办农业经贸活动。
第十条 从事闽台农业合作的台湾同胞，可以依法发起或者参加农民专业合作经济组织。
第十一条 台湾同胞可以在市、县（区）工商行政主管部门直接登记申请设立个体工商户，依法从事闽台农业合作活动。
第十二条 鼓励企业、教学科研机构和个人开展闽台农业合作与交流。
鼓励台湾同胞在本省从事农业科研、教学、培训、咨询等活动。
台湾同胞可以单独或者与企业、教学科研机构等组织合资、合作在本省设立农业科技研发、推广机构。
台湾同胞可以依托其所在的企业、教学科研机构作为项目负责人，申请农业科研项目。
鼓励本省科技人员、经营管理人员和教学人员赴台开展农业合作与交流活动。
第十三条 鼓励引进和推广适宜本省的台湾农业新品种、新技术、新农药、新肥料和新机具，设立台湾农业技术、新产品推广中心。
第十四条 鼓励开展闽台农业劳务合作与交流，有关部门应当提供相应的劳务培训服务和经费支持。
第十五条 鼓励台湾同胞开展闽台农业合作与交流的信息服务。
鼓励本省单位和个人建设闽台农业合作与交流的信息服务网站。
第十六条 鼓励开展闽台农业知识产权领域的合作与交流，依法保护知识产权。
第三章 服务与保障
第十七条 地方各级人民政府及其有关部门应当加强闽台农业合作的服务工作，改善投资环境，提高办事效率，严格依法办事，切实保障台湾同胞和闽台农业合作企业的合法权益。
第十八条 省人民政府设立闽台农业合作专项资金，市、县（区）人民政府根据需要设立闽台农业合作专项资金。闽台农业合作专项资金列入同级财政预算。
闽台农业合作专项资金用于闽台农业合作重点项目建设、交流平台建设、科技研发与推广、人员培训与交流活动等。
第十九条 经国务院有关部门或者省人民政府批准，县级以上地方人民政府可以设立台湾农民创业园和闽台现代农业合作示范区。
县级以上地方人民政府对台湾农民创业园和闽台现代农业合作示范区的基础设施建设、重点农业高新技术项目给予资金支持。
对台湾农民创业园的用地规模和布局，县级以上地方人民政府在土地利用总体规划中予以统筹安排；对台湾农民创业园内符合条件且已核准的闽台农业合作项目，在依法、节约、高效的前提下，优先协调用地。
第二十条 闽台农业合作企业可以申报农业产业化龙头企业和品牌农业企业，经认定后享受县级以上地方人民政府相应的优惠政策。
闽台农业合作企业可以申报无公害农产品、绿色食品和有机食品标志使用权，经法定认证机构认证后，享受县级以上地方人民政府相应的优惠政策。
闽台农业合作企业可以申报中国驰名商标、中国名牌产品、中国名牌农产品、福建省著名商标、福建省名牌产品等，经认定后享受县级以上地方人民政府相应的优惠政策。
第二十一条 县级以上地方人民政府应当为闽台农业合作引进人才智力提供相应服务。
台湾同胞在本省直接从事农业专业技术工作且符合相关规定的，可以申报评审农业专业技术职务任职资格，或者申请职业技能鉴定。
第二十二条 闽台农业合作开发具有自主知识产权的农业高新技术和产品，进行成果转化的，经认定后可享受本省的优惠政策。
第二十三条 省人民政府主管农业机械化工作的部门应当将适宜在本省推广使用的台湾农业机械产品，列入本省支持推广的农业机械产品目录。列入目录的台湾农业机械产品，享受本省的优惠政策。
第二十四条 台湾同胞从事闽台农业合作的，在农业保险、救济救助方面，与本省居民、企业享受同等待遇。
第二十五条 鼓励金融机构开发、创新适合闽台农业合作项目的金融产品和服务，增加对闽台农业合作项目的信贷投入。
台湾同胞可以依法将其生产设备，交通运输工具，建筑物和其他土地附着物，建设用地使用权，以招标、拍卖、公开协商等方式取得的荒山、荒滩等土地承包经营权，海域使用权等作为抵押财产，向金融机构申请贷款。
第二十六条 鼓励金融机构在闽台农业合作集中地区设立分支机构。
台湾同胞可以依照国家有关规定成立专业性担保公司，为台湾同胞提供融资担保服务。
第二十七条 闽台农业合作项目需要使用农村家庭承包经营土地的，可以按照依法自愿有偿原则，通过流转方式取得农村土地承包经营权；需要使用其他农村集体土地的，可以通过招标、拍卖、公开协商等方式取得荒山、荒滩等土地承包经营权。所在地人民政府在农民自愿和维护承包农户权益的前提下，依法做好农村土地承包经营权流转的相关服务。
农村集体经济组织及其成员可以依法以集体土地使用权、土地承包经营权、林地使用权或者海域使用权入股与台湾同胞合作从事农业开发。
第二十八条 闽台农业合作项目需要使用海域的，可以依法申请取得海域使用权。
台湾同胞投资海水养殖业的，经依法批准可以减缴或者免缴海域使用金。
第二十九条 闽台现代农业合作示范区内的土地整理、标准农田建设、农田水利等基础设施建设项目，符合条件的，有关部门应当列入相关计划。
第三十条 县级以上地方人民政府和有关部门应当依法及时公开相关信息，为闽台农业合作提供政策咨询和信息服务。
第三十一条 台湾同胞从事闽台农业合作的，可凭其合法、有效的主体资格证明或者身份证明及相关文件材料办理工商登记；在大陆和台湾地区以外第三地投资设立公司并以其名义来闽投资的，在办理登记时经大陆和台湾地区以外第三地相关部门证明确属台资控股或者独资的，其投资主体资格证明可免予公证和认证。
第三十二条 海关、检验检疫等有关部门应当依法为闽台农业合作提供通关便利和优质服务。
第三十三条 涉及闽台农业合作的行政事业性收费项目和标准，应当按照法律、法规、规章的规定执行。
禁止向闽台农业合作企业违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务。
除法律、法规、规章和省人民政府规定或者授权外，任何单位或者个人不得到闽台农业合作企业检查，不得强制闽台农业合作企业参加培训班或者评比活动。
第三十四条 闽台农业合作企业和台湾同胞个体工商户的财产权、经营权受法律保护。
闽台农业合作企业和台湾同胞个体工商户依法取得的土地承包经营权、建设用地使用权、林地使用权和海域使用权，因公共利益需要依法被收回的，有权获得相应的补偿。
第三十五条 闽台农业合作企业和台湾同胞个体工商户的合法权益受到侵害时，可以向有关部门反映，或者向台湾同胞投诉协调机构投诉，有关部门和台湾同胞投诉协调机构应当在三十日内给予答复、处理；也可以依法向人民法院提起诉讼。
第四章 附则
第三十六条 省人民政府根据本条例规定制定实施细则。
第三十七条 本条例自公布之日起施行。
鼓励和支持海峡两岸(福建)农业合作试验区建设的暂行规定
为更好地融入海峡西岸经济区建设，进一步发挥福建与台湾地缘近、血缘亲、文缘深、商缘广、法缘久的独特优势，加快海峡两岸(福建)农业合作试验区(以下简称试验区)建设，努力推进闽台农业全面合作，特制定本暂行规定。
一、鼓励宽领域的交流与合作
(一)扩大交流与合作领域。鼓励台湾同胞在农业生产(包括种植业、林业、畜牧业、渔业)、农产品(包括农牧产品、林产品、水产品)加工、农产品市场营销、科教与信息、人力资源交流、农业生物技术、休闲观光农业、农村人居环境建设等合作领域从事农业经营活动。
(二)鼓励台湾同胞投资农业项目。对投资农业项目的台湾同胞，享受与我省居民同等的投资待遇，同等享受政府各种优惠政策、扶持措施和优质服务，可以自然人、合资、合作、独资企业等形式申办有关手续，准其直接申办个体工商户和有限公司。台湾同胞以个体工商户形式投资开发种养业的，不需办理审批手续，直接在工商部门依法登记；以有限公司形式投资农业项目的，需要审批的手续由项目所在地的县、乡(镇)相关部门统一实行无偿代办制。
(三)鼓励开展农业双向交流活动。鼓励台湾有关农业组织和个人参与海l唤两岸(福建漳州)花卉博览会暨农业合作洽谈会等展会活动，为其相关人员来闽考察交流提供便利；鼓励和支持我省农业科技人员、企业的业主和技术人员赴台交流、培训。
二、实行优惠的税收政策
(四)鼓励台资农业生产性企业发展。台资农业生产性企业，经营期在10年以上，从开始获利年度起，头两年免征企业所得税，第3年至第5年减半征收企业所得税；在按照税法规定减免企业所得税期满后，对从事农业、林业、牧业的，经审批还可继续减征15％至30％的企业所得税10年。对台资企业减免税期满后，凡当年企业出口产品产值达到当年企业产品产值70％以上的，可以减半征收企业所得税；为先进技术企业的，可以延长3年减半征收企业所得税；减半后的税率低于10％的，按10％税率征收企业所得税。台资企业从事技术密集、知识密集型项目，或者台资企业投资额在3000万美元以上、回收时间长的项目，经报国家税务总局批准，减按15％税率征收企业所得税。对台资企业采用大陆农业原料生产加工出口的产品，除不得退税的出口货物范围外，可实行出口退(免)税政策。台资企业为履行农产品出口合同而进口的用于出口产品的原材料(除国家另有规定外)，海关给予保税进口。符合《外商投资产业指导目录》鼓励类的台资企业进口自用的设备(除《外商投资项目不予免税的商品目录》外)以及按照合同随设备进口数量合理的配套件、备件，凭国家发展改革委或省发展改革委、经贸委、外经贸厅等部门出具的“国家鼓励发展的内外资项目确认书”到海关办理免税手续。
(五)鼓励台商直接从事农业生产活动。台资企业或台商个人将土地使用权转让给农业生产者用于农业生产的；从事农业机耕、排灌、病虫害防治、农牧保险以及相关技术培训业务，家禽、牲畜、水生动物的配种和疾病防治业务的；从事技术转让、技术开发和与之相关的技术咨询、技术服安：业务取得的收入，免征营业税。对从事农业生产的台商销售自产的农业产品免征增值税。台商投资举办良种试验推广项目，其引进的优良种子、种苗、种畜(禽)凭国家农业部、林业局、濒危办签发的进口审批单到海关办理免征进口环节增值税手续。台商合资、独资、合作企业从事农业开发项目所使用的土地，直接用于农林牧渔的生产用地(不包括农副产品加工场地和生活、办公用地)，免征土地使用税。
(六)鼓励发展农业重点行业。对台资企业符合《外商投资产业指导目录》鼓励类，以及《当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录》的投资项目，在核定退税投资总额内采购的大陆生产的设备，如该类进口设备属免税目录范围，可全额退还设备增值税。符合《外商投资产业指导目录》鼓励类的投资项目，在投资总额内采购的大陆生产的设备，如该类进口设备属免税目录范围，其购买大陆生产的设备投资的40％可从购置设备当年比前一年新增的企业所得税中抵免。
(七)鼓励台资农业企业增资扩厂。台资农业企业的台商投资者将企业取得的利润直接再投资本企业增加注册资本或投资举办其他台资农业企业，经营期不少于5年的，可以退还其再投资部分已缴纳的企业所得税税款的40％。
(八)允许不动产和土地使用权销售或转让。台资企业或台商个人销售或转让购置的不动产或受让的土地使用权，以全部收入减去不动产或土地使用权的购置或受让原价后的余额征收营业税。
三、提供有利的土地与海域政策
(九)依法保护和使用农业用地。台商投资农业开发项目，从事种植业、林业、畜牧业、渔业开发生产确需占用耕地的，按规定向国土资源主管部门办理报批手续；开发荒山、荒沟、荒丘、荒滩等四荒地可以有偿取得，围垦造田、中低产田改造，依照《中华人民共和国农村土地承包法》、《中华人民共和国海域使用管理法》、《福建省浅海滩涂水产增养殖管理条例》、《福建省开发耕地管理办法》等法律法规执行。依法以划拨方式取得国有建设用地土地使用权的，土地使用年限与企业经营期限一致，最长可不超过法定土地使用权最高出让年限。如遇国家建设需要收回土地使用权的应依法办理。土地使用年限期满后，可按规定申请延长使用期限；以出让方式供应土地使用权的，土地使用期限可不超过法定最高出让年限。台商投资涉及建设永久性的建筑物及其他构筑物，如加工厂、生活及行政办公设施等用地，凡符合国家产业政策、用地政策和《划拨用地目录》的，其土地使用权可以行政划拨方式提供；不符合《划拨用地目录》的，以有偿使用方式提供。
(十)允许从事农业造地工程建设。台商在符合海洋功能区划范围内，进行填海造地投资农业项目的，可依法申请取得海域使用权证书。台商进行农业填海造地工程自填海项目竣工之日起三个月内，凭海域使用权证书，向县级以上地方人民政府国土资源主管部门按规定提出土地登记申请，登记造册换发国有土地使用权证书，确认土地使用权。
(十一)鼓励农业用地合理流转。台商投资种养业需占用农村集体土地的，经该村民会议三分之二以上成员或三分之二以上村民代表同意和报乡(镇)人民政府批准，可采取转包、租赁、招标、拍卖方式取得土地使用权。允许台商租赁或转包农业高科技园区、现代农业示范园区内已成片流转的土地。所在地方政府在维护承包农户权益前提下，协助做好土地使用权流转的相关服务。
四、加大财政金融的支持力度
(十二)增加对试验区建设的财政投入。把试验区作为建设海峡西岸经济区的一个战略重点，纳入我省和各设区的市“十一五”国民经济和社会发展规划。省直农口各部门要把试验区建设列入部门发展规划。各级政府和有关部门要加大资金扶持力度，对试验区重点建设项目、招商平台建设、两岸人员交流活动等予以支持。
(十三)支持台资企业参与农业产业化经营。鼓励台资农业企业按照现行标准，参与各级产业化龙头企业评选，享受相关的扶持政策。符合国家级龙头企业条件的优先予以推荐申报。鼓励台资农业企业创名牌产品，对获得名牌产品的台资农业企业在项目立项和资金补助时，在同等的条件下，优先予以支持。
(十四)鼓励创建闽台农业合作示范基地。鼓励台湾农民到试验区投资创业，支持台湾农民和中小农业企业到国有农场参与台湾农民创业园建设。鼓励和支持台湾农业企业、高等院校和科研机构参与闽台农业科技合作，创办科技型农业企业，共同建设在闽的各类农业科技园区和科技示范区。台商投资兴建农业综合开发试验基地和良种引进繁育项目、“两高一优”等农业项目，从事粮食生产、排涝、灌溉、脱粒、积肥、育秧等用电按农用电价标准收费。投资农产品加工的，在投资3年内，个体工商户管理费免于征收。鼓励台商发展人工用材林，有关育林费和维简费的征收和使用办法，按照省政府《关于印发福建省加快人工用材林发展的若干规定的通知》(闽政〔2002〕52号)执行，并按照省委、省政府《关于加快林业发展建设绿色海峡西岸的决定》(闽委发〔2004〕8号)，执行国家和省的各项林业税费优惠政策，育林基金逐步全部返还林业生产经营者。
(十五)支持两岸农产品物流集散中心建设。台商投资兴办农产品物流集散中心或批发市场，和在我省沿海港口及台轮停泊点设立对台小额商品交易市场，享受《福建省人民政府关于大力推进流通现代化的意见》(闽政〔2002〕31号)所提出的优惠政策以及对台贸易的相关政策。
(十六)引导闽台农民专业合作经济组织发展。鼓励和支持闽台两地农民专业合作经济组织的交流，借鉴台湾产销班的有效做法，扶持在闽投资的台商牵头开展农民专业产销组织试点；积极支持闽台合作进行新农村建设试验。
(十七)鼓励台胞直接参与招商活动。鼓励实行招商代理制，引导台商或台湾民间组织代理试验区农业招商业务，协助试验区举办招商活动。鼓励台资农业企业参加我省有关市的台商投资企业协会，鼓励有关市的台商投资企业协会不定期邀请台湾省各级农会、渔会、专业协会、行业公会等组织来试验区考察和洽谈，实行行业直接招商。对招商引资有突出贡献者给予奖励。
(十八)支持融资与贷款。台商在试验区注册的合作经营企业、合资经营企业、独资经营企业(包括大型企业和中小企业)，以及试验区的基础设施建设项目，可以按照国家开发银行和国务院台湾事务办公室共同制定的《台资企业国家开发银行贷款暂行办法》申请贷款。金融机构要根据农业项目资金周转季节性强、流量大的特点，研究开发并创新适应农业生产发展的信贷服务项目和信贷品种，加大对台资农业项目特别是重点项目的有效信贷投入；对农村信用社因支持台资农业产业化项目中农户生产经营出现的资金不足，人民银行将在支农再贷款额度安排上给予倾斜。允许台资农业企业将其地面物、厂房、设备等作为抵押物，向金融机构申请贷款。金融机构对符合贷款条件的台商投资种养业的生产经营性资金需求，及时审批发放贷款。
(十九)提供货币结算便利和出口退税政策。允许农产品等对台小额贸易以可兑换货币、人民币等货币计价结算，允许与对台小额贸易企业进行贸易往来的台湾贸易机构在对台小额贸易口岸所在地银行开立和使用经常项目外汇账户、人民币临时存款账户，并按规定办理相应的收付。对符合规定的台资农业出口收汇荣誉企业可实施自动核销；出口单位办理出口退税手续时，由税务部门根据从“中国电子口岸”数据中心接收的电子数据和外汇管理部门按月向税务部门提供的已核销清单办理退税手续。
五、创造便捷的通关环境
(二十)优化通关服务。台商的货物报关后，经审单和现场部门审核，对于报关单填制规范，单证合法、齐全、有效，依法无需查验和纳税的，自货物申报之日起2个工作日内应予以放行；对应税货物，海关在收到加盖开户银行收讫戳记的税、费《专用缴款书》或者收到企业保证金后半个工作日内应予以放行；对于报关时，单证不全又急于进出口的，在符合有关法律、法规及规章规定的前提下，凭企业有效担保先放行，事后依法补交单证，办结海关手续。台资农业项目涉及检验检疫业务的，检验检疫机构提供热线咨询和“便捷通道”服务，允许电话、电报、传真预报检和电子报检。对装运时间紧迫的出境货物，优先检验检疫；对急于装船结汇，已注册过的企业，需签发普惠制证书的，随到随签，需口岸换证的，随到随换；对季节性强的出境货物，集中力量提高验放速度；对于省定的台湾农民创业园和台湾农业良种研发与繁育基地引进先进技术设备，优先检验放行。对两岸农产品进出实行“绿色通道”，海关对涉台农产品和食品，推行就近报关、口岸验放、提前报关、加急验放等通关措．施；检验检疫部门在同等条件下，全天候受理，做到“一特二简三优四快”，即特事特办，简化手续、简化环节，优先审批、优先报检、优先验放，快速查验、快速检疫、快速检测、快速放行。按照出口生产企业分类管理办法以及国家质检总局免验的相关规定，对符合免验条件的出口农业生产器具及加工设备企业，可以向国家质检总局推荐申请出口免验。对名牌商品全面实施电子通关，并逐步实施出口名牌商品无纸化通关；优先将符合条件的出口名牌商品纳入“绿色通道”，对需口岸换证的免予口岸核查，直接开具通关单。
(二十一)允许设立保税物流中心。有国际物流需求量的农产品企业在符合物流中心经营企业资格条件、具备向海关缴纳税款和履行其他法律义务能力的情况下，可以向海关申请设立保税物流中心。
(二十二)允许农产品加工企业到出口加工区创业。允许农产品加工企业在经国务院批准的出口加工区内设立加工企业，享受国家出口加工区的相关优惠政策。
六、保护台商的合法权益
(二十三)维护合法权益。认真贯彻《台湾同胞投资保护法》和我省的实施办法，做好台商投诉协调工作，切实维护台商合法权益。在各市、县(区)设立台商投诉受理机构，对外公布24小时投诉受理电话，依法妥善解决台商投诉的有关事宜。台商依法取得土地使用权，在合同期限内因国家建设征用或集体公益事业使用该土地的，应依法予以补偿。
(二十四)规范各种收费。涉及台资企业行政事业性收费，除国家和省政府规定由税务部门征收的费用外，按收费手册的项目和标准开具通知书，台资企业持收费通知到当地政府指定的机构交纳。省政府及其财政、价格主管部门出台的行政事业性收费项目，按权限经个案批准允许对台资企业适当减免征收。任何部门和单位不得另立收费项目，或者提高收费标准和随意罚款，不得变相摊派，不得强制台资企业捐款和赞助。违反上述规定的，台商有权拒绝并向有关主管部门举报。
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