• 索 引 号:QZ00122-0120-2021-00176
    • 发布机构:泉州市农业农村局
    • 公文生成日期:2021-12-14
    《银行业金融机构支持服务乡村振兴的工作意见》政策解读
    时间:2021-12-14 16:24

    为进一步发挥金融机构在助力乡村振兴中的重要作用,市委乡村振兴办牵头组织市财政局、金融局、人行中心支行、银保监分局等部门,出台《泉州市银行业金融机构支持服务乡村振兴的工作意见》,提出聚焦乡村振兴5大重点领域,着力畅通金融供需信息、优化金融政策环境、创新金融服务模式、搭建金融信用体系、推广金融普惠成效等5项具体举措;联合8家银行机构同步策划推出首批27个金融创新产品,供乡村振兴领域各类主体选择,持续提高农村金融的可得性和便利性。

    一、政策背景

    为深入贯彻落实中央、省委泉州市委一号文件精神和《中华人民共和国乡村振兴促进法》《福建省乡村振兴促进条例》《人民银行、银保监会、证监会、财政部、农业农村部、乡村振兴局关于金融支持巩固拓展脱贫攻坚成果全面推进乡村振兴的意见》等,按照“强化农业农村优先发展投入保障、加大农业农村金融支持服务力度”工作部署,进一步深化我市农村金融改革,发挥银行业金融机构强农支农服务功能,助推全市乡村全面振兴。

    二、目标要求

    坚持市场运作和政策支持相结合、鼓励创新和控制风险相结合,按照“政策互通、数据共享、平台共建、发展共谋”原则,健全完善农村金融产品体系、信用体系和服务体系,进一步提高农村金融的可得性和便利度,持续改善乡村振兴重点领域和薄弱环节的融资状况,助力农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

    三、聚焦服务五大重点领域

    (一)乡村产业类

    重点领域:①粮食生产:包括高标准农田建设、春耕备耕、农机装备、粮食流通收储加工等全产业链;

    ②特色产业:包括茶叶、蔬菜、水果、畜禽、水产、林竹、花卉苗木、食用菌、乡村旅游、乡村物流;

    ③特色现代农业“4222”工程:包括4个特色产业集群、20个现代农业产业园、20个农业产业强镇、200个“一村一品”示范村;

    ④农业品牌建设:包括无公害农产品、绿色食品、有机食品、地理标志等“三品一标”,知名农产品品牌、农产品加工企业品牌、农产品区域公用品牌等;

    ⑤新型经营主体:包括种粮(养)大户、家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业、农业产业化联合体等;

    ⑥绿色农业:包括畜禽粪污资源化利用、农业面源污染综合治理、农村水系综合整治、海洋生态保护修复、农村可再生能源开发利用等;

    ⑦三产融合新业态:包括休闲农业示范点、美丽休闲乡村、农耕体验研学、农村电商园、农产品电商平台等。

    (二)乡村建设类

    重点领域:①农村基础设施:包括道路交通、供电、供气、广电和通信网络、乡村物流等领域优化布局和改造提档;

    ②农村建筑风貌:包括现有裸房外立面装修、新建农房带图集建设、村庄杆线规整等;

    ③农村供水保障:加快城乡供水一体化项目建设,包括水源、水厂、水网等改扩建、提质升级;

    ④农村污水处理:包括污水管网、集中污水处理厂、小型污水处理设施、运营维护长效管理等;

    ⑤试点示范项目:包括13个省级乡村振兴特色乡镇、315个省级和市县级乡村振兴试点村、64个省市实绩突出村和成效显著村、46条市级乡村振兴示范线的建设项目等。

    (三)公共服务类

    重点领域:①生活保障服务:包括农村小学和普惠性幼儿园、医疗应急系统及卫生院、卫生所建设、养老救助设施、文化活动场所等新建、改扩建;

    ②商业服务配套:包括线上线下相结合的服务网点、传统小商业、小门店、小集市等商业网点改造。

    ③农业生产服务配套:包括提供市场信息、农技推广、农资供应、统防统治、深松整地、农产品营销等社会化服务的各类主体,如益农信息社、农机服务组织等。

    (四)资产抵押类

    重点领域:①农民资产抵押:包括住房财产权、政策允许范围内的农民承包土地经营权、宅基地使用权等;

    ②农村集体资产抵押:包括农村集体经营性资产股份、国有农场农用地使用权、农村集体经营性建设用地使用权、林权、农业知识产权等;

    ③农业生产资产抵押:包括保单、农机具和大棚设施、活体畜禽、圈舍、养殖设施等。

    (五)人才支撑类

    重点领域:①农业农村创业创新人才:包括优秀农村实用人才、高素质农民、农业职业经理人、农村创业创新带头人等服务乡村振兴的各类人才;

    ②农业农村创业创新平台:包括依托原料基地、产业园区等建设农村实用人才培训基地,依托信息、科技、品牌、资金等优势打造乡村人才孵化基地。

    四、首批联合8家银行推出27个金融服务乡村振兴创新产品

      主办银行

    创新产品

    联系电话

    泉州农信系统(农商行) 

    新农直通贷、福海贷、渔业波段贷、养殖设施贷、益林贷、福居贷、福村贷、地理标志商标融资质押贷、乡村振兴·青春卡、职业农民贷

    28061895

    农业银行泉州分行

    新型产业致富贷、兴茶贷、安居贷

    27758416

    农发行泉州分行

    涉农产业贷、基础设施贷

    22532035

    邮储银行泉州分行

    邮农速贷农村生产要素抵押贷、陶瓷大师贷

    22392330

    建设银行泉州分行

    高标准农田贷、裕农快贷、闽农振兴贷、集体“三资”贷

    22284260

    工商银行泉州分行

    村集体产业发展贷、涉农产业链贷、

    28278389

    兴业银行泉州分行

    泉茶贷

    26278016

    民生银行泉州分行

    家园贷、乡村电商贷

    28008195

    13599990189

    具体如下表(做滚动展示):


    泉州市金融服务乡村振兴首批27个创新产品

    类别

    序号

    创新产品名称

    产品对象

    产品特点及优势

    主办银行

    联系方式

    乡村产业类

    1

    新农直通贷

    辖区内的家庭农场、农民合作社两类经营主体。

    与政府性融资担保机构(省农担)合作,用于与农业生产、服务及直接或密切相关产业的正常经营发展;贷款额度在10万元—300万元;生猪养殖领域可放宽至1000万元;综合融资成本不超过当地市场经营主体的平均水平。

    泉州农信各行社

    28061895

    2

    高标准农田贷

    从事高标准农田建设和管护的企业法人、新型农业经营主体、农村集体经济组织。

    适用于将一般耕地建设为高标准农田、通过开垦方式将荒地、盐碱地等建设为高标准农田以及施工企业在政府采购工程模式下承接高标准农田施工建设的经营周转融资需求;用于经营周转的期限最高3年,用于项目建设及运营最高10年;额度最高达项目总投/施工采购合同75%;用于经营周转的,可按月/季还息,到期还本;用于项目建设及运营的,每年还本2次。

    泉州建设银行

    22163253

    3

    新型产业致富贷

    泉州地区县级及以上农民专业合作社、家庭农场的主要负责人。

    纯信用,或采取政府性融资担保公司担保或余值抵押(二次抵押),额度最高可达30万元。采取自助可循环方式,贷款额度有效期限3年,单笔不超过1年;利率最低可执行同期一年期LPR

    泉州农业银行

    27758594

    4

    兴茶贷

    安溪县户籍或具有福建省户籍且在安溪县自有商品房(含商铺、商品住宅房、别墅)的普通种植茶农、茶叶综合经营户、茶叶经销商、“SC”认证茶企业主、茶叶配套行业经营主及铁观音大师。

    纯信用最高30万元,省级传承人可提高至50万元;采取政府性融资担保公司担保或余值抵押(二次抵押)的最高达50万元。采取自助可循环方式,贷款额度有效期限3年,单笔不超过1年;利率最低可执行同期一年期LPR

    泉州农业银行安溪支行

    27758189

    乡村产业类

     

    5

    村集体产业发展贷

    重点特色乡(镇)、乡村振兴实绩突出村、省级乡村振兴试点村等具有财政补贴、专项资金作为还款来源的建制村经济合作社。

    资金可用于支持乡村产业振兴领域的农业生产、服务等,额度最高为200万元,需追加国有融资再担保有限公司提供担保,利率最低可为LPR

    泉州工商银行

    28278389

    6

    裕农快贷

    保险增信版面向已经购买农业保险的农户;农机云贷版面向近三年有获得农机补贴(含国家补贴及福建省补贴)的农业生产经营者(自然人)。

    全流程线上信用贷款,通过建行惠懂你APP”线上自助申请,秒申秒贷;单户额度最高20万元;可随借随还,按日计息,年化利率低至4.25%

    泉州建设银行

    22163669

    7

    泉茶贷

    泉州地区茶产业相关小微企业和个体工商户,包括不限于茶叶种植、茶叶加工、茶相关制品加工、茶叶批发零售等及其他涉茶产业乡村振兴企业。

    贷款额度高,单户最高可达3000万元,抵押物可按评估价的100%融资;单户纯信用免担保额度可达300万元;年利率最低可执行同期一年期LPR

    泉州兴业银行

    26278016

    8

    福海贷

    从事海上生态养殖的养殖户、企业法人以及其他经济组织、从事蓝色产业经营者及工作者。

    船舶所有权人在不转移船舶的情况下,将船舶所有权让渡贷款人占有的抵押信贷产品,申请人只要有四证一单就可以办理贷款,最高贷款金额可达船只现有价值的70%,还款期限最长达10年。贷款期限灵活,与养殖产品行业生产经营周期相匹配;还款方式灵活,可采用按月(季)结息、利随本清或者到期利随本清,等额本金、等额本息、分期还款、组合还款等多种方式。

    泉州农信各行社

    28061895

    9

    渔业波段贷

    渔业相关产业经营主体或自然人。

    将贷款期间细分为休渔期(5-8月)和非休渔期两个不同的时间段,分别执行差异化的贷款利率(休渔期期间利率在原定价利率基础上减少300个基点,非休渔期利率在原定价利率基础上增加150个基点),以缓解渔业贷款客户休渔期期间付息压力。可采取信用方式担保,并可采用按月付息、到期利随本清”“分期还款等多种还款方式。

    惠安农信联社

    87896336

    乡村产业类

    10

    养殖设施贷

    实施传统养殖鱼排和筏式吊养泡沫浮球升级改造项目的经营主体或自然人。

    贷款额度最高300万元,贷记卡分期最高30万元。普通贷款期限最长3年,贷记卡分期最高60期。普通贷款年利率6%,贷记卡年化利率最低6.15%。可采用信用方式担保。普通贷款采取分期还款,贷记卡采用按月等额本息方式还款。

    惠安农信联社

    87896336

    11

    益林贷

    合法持有林权证等权属证明,且拥有森林生态效益补偿及天然林停伐管护补助资金收益权的村级股份经济合作社、林农个人、专业合作社、家庭林场、国有林场等经营主体或自然人。

    手续简便,开立基本结算账户,并作为森林生态效益补偿及天然林停伐管护补助资金入账的唯一账户即可申请;额度高,农户单户贷款最高30万元,企业或经济组织单户贷款额度最高100万元;利率优惠,年利率(单利)5.88%,不良记录及自助循环贷款等情况按文件规定加点。

    德化农信联社

    23527511

    12

    闽农振兴贷

    从事生产经营的农户及企业。

    采用国家融资担保基金的政府性担保体系批量担保,线上线下相结合;农户单户额度最高20万元,农业企业单户额度最高200万元;可随借随还,按日计息,年化利率低至4.25%起。

    泉州建设银行

    22163669

    13

    涉农产业链贷

    涉农核心企业的上游农牧户。

    纯信用最高300万元,借助核心客户的授信额度帮助上游农牧户进行信用融资;采取自助可循环方式,利率最低可为LPR

    泉州工商银行

    28278389

    14

    涉农产业贷

    实行独立核算的企业法人。

    可用于支持农村土地资源要素有序流转高效利用,土地规模化经营;各类农业农村园区建设及运营、三产融合和城乡融合发展、各类返乡入乡人员创业园区(基地)建设及运营;农副产品批发市场、农副产品流通体系及配套工程等。贷款审批额度10亿元左右、根据企业及项目实际需求掌握,流贷1-3年、固贷最高15年,利率一般为基础利率,一般采用保证担保方式。

    泉州农发行及下辖县市支行

    22532035

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    乡村建设类

    15

    福居贷

    全市范围内符合条件用于新建、改建、翻建、旧房改造、裸房装修的农户、城镇居民。

    免抵押、免担保、期限最长可达10年,额度最高30万元,最快当天即可放款。具有利率低、期限长,办贷快的特点。

    泉州农信各行社

    28061895

    16

    福村贷

    村(股份)经济合作社、村企业等股份合作的企(事)业法人。

    专用于壮大村级集体经济组织发展建设的专项普惠型涉农贷款,实行容缺预审机制。贷款额度最高达1000万元。贷款利率(单利)短期4.85%,中长期5.25%;贷款期限一般不超过3年,最长不超过10年。

    泉州农信各行社

    28061895

    17

    安居贷

    列入裸房整治装修名单的农户户主。

    采用信用方式最高可贷款10万元;采用房产抵押、担保以及政府增信等方式最高可贷款30万元。贷款期限最长不超过5年。还款方式为单笔贷款期限超过1年的采取等额本息;1年(含)以内的,可采取一次性利随本清方式。贷款利率按照当期农户小额贷款利率执行。

    泉州农业银行

    27758594

    18

    集体三资

    新型农村集体经济组织,或合法占有并从事集体经营性建设用地项目开发建设及持续商业化运作的经营主体(含企事业法人)。

    可用于农村集体经营性建设用地涉及土地综合整治、工业厂房设施、商用物业设施、租赁住房的新建、扩建、改造及配套设施建设等。贷款额度与土地价值挂钩,贷款期限综合考虑确定,其中用于租赁住房项目贷款期限最长不超过25年,其他项目贷款期限不超过10年。

    泉州建设银行

    22163572

    19

    家园贷

    安溪区域内需要裸房及住宅改造的农户。

    额度最高30万元,期限最长5年;还款方式可等额本息/本金、按月/季付息、不规则还本等;优势是担保方式灵活,可信用;最快当天审批。

    安溪民生村镇银行

    28008195

    13599990189

    20

    基础设施贷

    实行独立核算的企业法人。

    可用于支持农田水利工程、水土保持和水生态保护建设等水利建设;农村公路、县域城镇道路、道路附属设施等建设;环境综合治理、山水林田湖草保护修复、生态产品供给建设及运营等。贷款审批额度10亿元左右、根据企业及项目实际需求掌握,流贷1-3年、固贷最高15年,利率一般为基础利率,一般采用保证担保方式。

    泉州农发行及下辖县市支行

    22532035

    公共服务类

    21

    邮农速贷

    泉州地区经本行认定为邮储信用村所辖范围内的,评级结果为A及以上的信用户。

    纯信用最高30万。采取纯线上申请、签约、放款,自助可循环方式,贷款额度有效期最长2年,单笔贷款最长期限1年。

    泉州邮储银行

    22392330

    22

    乡村电商贷

    全市乡村电商经营者个人。

    额度最高50万元,期限最长3年,单笔支用最长1年;还款方式可按月付息,到期还本;优势是信用类贷款;可自助循环,按日计息。

    泉州民生银行

    28008195

    13599990189

    资产抵押类

    23

    农村生产要素抵押贷

    泉州地区从事海洋捕捞、农业种养殖、小水电运营的客户。

    额度最高800万元。其中渔船抵押最高800万元、小水电抵押最高500万元、林权抵押最高100万元。采取自助可循环方式,贷款额度有效期最长5年,单笔贷款最长期限5年。利率最低可执行同期一年期LPR

    泉州邮储银行

    22392330

    24

    地理标志商标融资质押贷

    地理标志商标授权使用的企业或农户。

    企业贷款最高200万元,农户贷款最高50万元,单次贷款期限原则上不低于6个月且不超过1年。利率不高于一年期LPR+100BP,担保费率不高于1%,评估费率不高于1%

    泉州农信各行社

    28061895

    人才支撑类

    25

    乡村振兴·青春卡

    18-40岁年轻客群。

    可通过手机、微信申请,持卡青年可享受取现利率优惠、消费双倍积分、微信/支付宝绑卡优惠、免年费等优质服务,额度最高10万元,办理消费分期额度更高,一次授信5年,到期自动续卡,有效满足年轻客群消费、创业需求。

    永春农信联社

    23860063

    26

    职业农民贷

    生产经营型、专业技能型和社会服务型等三类高素质农民(新型职业农民)。

    额度最高30万元,还款方式以利随本清和分期还款为主,期限最长3年,年利率(单利)低至5.5%,担保方式以信用、保证类为主。手续简便只需提供有效身份证件,放款最快仅需1天。

    安溪农商银行

    23222922

    27

    陶瓷大师贷

    德化地区取得国家级、省级陶瓷大师认证的泉州市工艺美术大师、福建省工艺美术名人、福建省工艺美术大师、国家工艺美术大师。

    纯信用最高50万。其中国家工艺术美术大师、福建省工艺美术大师、国家级陶瓷大师和在新秀园拥有自有工作室的客户最高授信50万元;省级陶瓷大师、泉州市工艺美术大师最高授信30万元。自助可循环方式,贷款额度有效期最长3年,单笔贷款最长期限1年。

    德化邮储银行

    23519112


     

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