2025年，泉州市农业农村局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、二十届历次全会精神及习近平法治思想，全面落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》收官之年各项任务及我市法治建设“一规划两方案”部署要求，紧密围绕市委、市政府中心工作和农业农村发展大局，扎实履行法定职责，深入推进依法行政，法治政府建设取得新成效。现将年度工作总结及下一年工作要点报告如下：      

一、2025年度法治政府建设工作总结 

(一) 坚持党的领导，压实法治建设主体责任 

1.深化理论武装，筑牢思想根基？

坚持将学习宣传贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，局党组理论学习中心组全年组织专题学习习近平法治思想及涉农法律法规7次。通过“三会一课”、主题党日、专题培训等形式，推动党员干部深入学习领会，切实把习近平法治思想贯彻落实到农业农村法治建设全过程各方面。将相关学习内容纳入年度普法责任清单与工作要点。

2.强化组织领导，履行第一责任？

局党组切实履行推进法治建设领导职责，党组书记、局长严格履行第一责任人职责，主持召开局党组会、局长办公会专题研究法治建设重要议题4次。自觉接受人大监督、政协民主监督及社会监督，我局承办市十七届人大四次会议代表建议件44件，承办市政协十三届四次会议提案件28件，满意率100%。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，全年完成行政复议答复1件，无行政应诉案件。

3.提升法治素养，建强干部队伍？

将法治教育纳入干部教育培训体系，结合“民法典宣传月”、“宪法宣传周”等重要时间节点，举办《中华人民共和国农村集体经济组织法》等专题法治讲座8场，覆盖全市系统干部职工1300余人次。开展2025年全市农业综合执法大练兵培训，创新设置“专家授课+执法骨干案件研讨+比武竞赛+体能军训”四大模块，从理论、实操、意志三个维度全面提升执法人员的法治素养、办案能力和应急处置水平。组织全系统干部积极参加各类线上法律知识学习与竞答活动，持续强化干部队伍的法治思维和依法行政能力。

(二) 健全决策机制，强化权力运行法治约束 

1.规范决策程序

修订完善《泉州市农业农村局党组会 局长办公会 局务会议事规则》。全面推行并有效发挥法律顾问、公职律师在重大决策、重要文件起草论证中的作用，加强法律顾问年度考核和公职律师备案管理。

2.严格合法性审查

印发《关于加强以局名义印发的行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》，全年完成行政规范性文件合法性审核及备案3件，指导开展涉及经营者经济活动的政策措施公平竞争审查7件。完成年度党内规范性文件、市政府名义规范性文件评估清理及市场准入壁垒、涉民营经济文件等专项清理工作。

3.强化专项法治审核？

聚焦风险防范，全年开展合同审查69件，提供其他法律审查参考意见38件，审查信访意见答复书23件，答复一体化行政服务平台法律法规政策咨询5件，为行政决策和日常管理提供了坚实法治保障。

(三) 优化政府职能，深化“放管服”改革 

1.加强事中事后监管

严格规范涉企行政检查，清理并公布适格行政检查主体2个、执法人员81名及涉企行政检查事项清单16项。制定并印发《泉州市农业农村局关于做好2025年涉企行政检查和跨部门联合监管有关工作的通知》，督促指导局属有关单位（科室）开展“双随机、一公开”抽查31次，随机抽查对象数700个，所有抽查结果均通过福建“农业云131”信息工程“双随机、一公开”系统及时公开公示。梳理“综合查一次”事项，防止重复检查。

2.提升审批服务效能

持续推进“减时间、减跑动、减材料、提升即办件比例”改革，对标“五级十五同”优化办事指南。深入开展“局长走流程”活动2次，解决堵点问题2个。全年受理并办结行政审批申请62件，合法合规率、群众满意率100%。优化电子证照服务，开展“无证明城市”模式运行。

3.优化营商环境

加强社会信用体系建设，及时监测、报送政务诚信建设信息数据，推进信用信息归集、监管信息公开等工作；梳理并发布《泉州市扶农惠农政策汇编》。我局《发布泉州市扶农惠农政策汇编电子书》《推出农机金融政策支持》等2个做法获评泉州市“泉心泉意”便民利企若干举措。

(四) 规范行政执法，提升监管执法效能 

1.开展案卷评查与指导案例遴选。组织市、县两级农业行政处罚案件法制审核人员和执法业务骨干共15人对2024年度农业行政处罚案卷展开集中评查，印发《关于2024年度农业行政处罚案卷评查和优秀案卷评选情况的通知》，发布2024年度农业行政执法指导案例2个,作为 2024 年度农业行政执法指导性案例,供各县(市、区)参考借鉴。

2.推进基层行政执法领域突出问题专项整治。今年以来，全市农业农村系统共排查发现各类执法问题706，已整改706个，整改率100%；移送涉嫌违规违纪违法线索19条，完成群众急难愁盼民生实事1593件，已办结1593件，办结率100%。

3.强化执法办案主责主业。聚焦屠宰、动物卫生、农药、饲料、农机、宅基地等重点领域，全市共立案查处各类违法案件225件，以案件形式移送公安或配合公安立案27件，罚没款总计467.18元。2025年农业行政处罚案卷省级集中评查中，我市3个案卷获评全省前十，办案质量显著提高。

4.深化“闽执法”应用。持续推进省一体化大融合行政执法平台应用，确保执法主体和人员信息准确、监管过程在线可溯。完成行政执法主体和行政执法人员资格清理确认工作，梳理适格执法人员名单81人在“闽执法”平台重新公布，执法资格与证件管理进一步规范。 

(五) 创新普法宣传，营造浓厚法治氛围 

1.压实普法责任

结合法律法规立改废情况，研究制定《泉州市农业农村局2025年度普法责任清单》及《普法计划》，指导各县农业农村部门普法清单制度全覆盖，推动“谁执法谁普法”普法责任制有效落实。

2.打造特色普法品牌

5月26日，成功举办2025年福建省“民法典进农村”省级主场活动，以“服务农业企业·蒲公英在普法”为主题，通过法治文艺汇演、有奖竞答、讲座咨询、送法进农企等多种形式，深入宣传民法典、农村集体经济组织法等法律法规，发放资料数千份，取得良好社会反响。12月5日，联合德化县农业农村局在上涌镇刘坑村开展2025年泉州市“宪法进农村”主题活动，活动通过设立法律宣传咨询台、悬挂宣传横幅、发放普法资料等形式，将法律知识送到村民家门口。

3.拓展普法深度广度

结合重要时间节点，组织开展特色普法活动。依托全市350个“农业普法超市”开展普法宣传、农资安全小常识讲座，组织“蒲公英”普法志愿者开展普法工作89场次。

 二、下一年工作要点 

2026年我局将坚持以习近平法治思想为指引，深入贯彻落实中央、省、市关于法治政府建设的新部署新要求，聚焦重点领域和关键环节，持续发力，推动农业农村法治建设再上新台阶。

(一) 强化法治工作组织保障。坚持党对法治建设的全面领导，严格落实局党组定期研究法治工作、主要负责人年度述法等制度。统筹抓好“一规划两方案”贯彻落实情况的总结评估与成果运用。加强法治队伍建设，充实专业力量。

(二) 纵深推进政府职能转变。深化“一网通办”、“证照分离”改革，全面落实证明事项告知承诺制。根据法律法规立改废情况，动态调整权责清单、行政许可事项清单和综合执法目录。优化“双随机、一公开”监管与“综合查一次”机制，探索信用风险分类监管。持续推进政务服务标准化、规范化、便利化。

(三) 全面提升行政执法质效。严格执行行政执法“三项制度”，规范行使行政处罚裁量权。加大重点领域执法力度。持续开展执法队伍专业化培训和大练兵活动，组织执法资格考试，充实监管力量。深化行政执法平台应用，提升智慧监管水平。常态化开展案卷评查和案例指导。

(四) 不断健全行政权力监督体系。健全重大行政决策和行政规范性文件合法性审核机制，强化公平竞争审查。做好规范性文件动态清理。依法高效办理行政复议和行政应诉案件，自觉接受各方监督。持续开展合同、信访等法律审查工作。

(五) 着力增强普法宣传实效。继续推动“谁执法谁普法”责任制落实。创新普法方式，充分运用新媒体、新技术提升普法覆盖面和吸引力。持续深化“法律进农村”活动，利用民法典宣传月、宪法宣传周等重要节点开展特色普法。谋划“九五”农业农村普法。