泉农函〔2025〕24号

答复类型：A类

泉州市自然资源和规划局：

郑东生代表提出的《关于简化村庄规划调规手续的建议》（第1165号）已收悉。我单位的办理意见如下：

近年来，我市深入学习运用“千万工程”经验，按照“县域统筹、以城带乡、城乡融合、一体推进”思路，同步推进县城、乡镇、村庄发展，扎实稳妥推进乡村建设行动。针对郑东生代表提出的“工程用地要素保障与村庄规划调整的矛盾日益突出”的问题，市农业农村局按照省农业农村厅工作部署，于2024年3月启动新一轮村庄分类工作，进一步优化村庄规划，强化县域整体布局，系统谋划城乡基础设施和公共服务，明确不同类型村庄发展定位和建设要求，科学有序引导村庄规划编制和用地、资金等政策制定，加快推进乡村发展。

一是强化统筹调度，确保精准识别。市农业农村局组织精干力量，组建市级工作专班，在加强县域统筹、分类有序推进、融合现有规划、引导公众参与、强化结果运用等方面持续发力，确保新一轮村庄分类成果实用管用好用。经我市涉农的10个县（市、区）调查评估、分析研判、县级乡村规划编制委员会审定，我市村庄总数2046个，其中城郊融合类村庄404个、集聚提升类村庄752个、稳定改善类村庄588个、文化传承类村庄157个、民族团结类村庄37个、海岛发展类村庄1个、侨台赓续类村庄72个、搬迁撤并类村庄18个、基本城市化类村庄17个。

二是注重因地制宜，实现分类推进。泉州市遵循城乡发展规律，科学研判村庄发展趋势，充分考虑镇、村发展诉求，在9种类型基础上，推动德化县探索以自然村为单位进行村庄分类识别，在191个建制村基础上细化对834个自然村进行科学分类，有效提升村庄规划的针对性和科学性，并为今后调整优化村庄区域布局提供科学依据，提高实施乡村振兴战略实效性。

三是做好系统衔接，强化结果运用。及时将村庄分类成果抄送市直部门，推动相关行业主管部门加强对文化传承、民族团结、侨台赓续、海岛发展等类型村庄的支持力度。在推荐各类示范创建主体时，要求县级同步核查申报对象的村庄分类结果，严格审核对收缩待定、搬迁撤并等类型村庄的示范创建申请，确保精准施策。

下一步，我局将在本轮村庄分类成果基础上，立足村庄发展实际，坚持“稳步推进、因地制宜、农民主体、建管并重、生态优先”原则，积极探索适合当地的乡村建设方法，扎实有序推进乡村建设。

领导署名：甘建安

联 系 人：高荣超

联系电话：28380182

泉州市农业农村局

2025年3月19日

（此件主动公开）