近年来，惠安县融合山海资源优势，深化试点示范创建、“三资”规范监管和治理模式创新，推动村集体经济发展壮大。2020年，全县农村居民人均可支配收入达24258元，近三年来增幅均列全市第一。

　　第一步：盘“活”——用好山海沃土，栽培村财增收“摇钱树”。发挥山海兼备、资源丰富的优势，激活沉睡资产，策划生成一批带动性、效益高的乡村产业项目，带动村财增收创收。（1）盘活乡村“沉睡资源”。深化“党建+金融”助力乡村振兴，盘活村集体经济组织闲置资产建设“振兴车间”，引导发展本地特色手工业、农产品加工业、文创产业等业态，促进村集体和群众双增收。现已推进实施试点项目9个，预计年创收76万元，如山霞镇埭透村对660㎡旧村部进行翻建筹备招商入驻，预计可实现收入8万元；崇武镇前垵村整治利用闲置空地，采用承包形式由文旅公司进行文旅项目招商，预计收入36万元。（2）土地流转“集聚效益”。对新增流转土地30亩以上实行100元/亩奖励，引导“农业主体+村集体”利益联结进行规模流转集约经营，预计2021年村集体可稳定获得管理收入420多万元，全县农户耕地流转租金和季节性用工佣金收入可达1.23亿元。启动实施黄塘溪沿线“田园风光+乡村振兴”示范项目，集中流转土地承包经营权，加强农业招商的方式与农业经营主体合作。（3）打造渔村“增收牧场”。优化大港湾区域10万亩海洋牧场，完成新品种“三倍体牡蛎”养殖300亩，新型环保浮球200亩，浅海巴菲蛤底播1500亩，培育特色生态优质的牡蛎产业链。串点整合崇武至小岞之间的海岸线资源，深度挖掘雕刻技艺、农耕渔文化、惠女风情等资源元素，发展综合性休闲渔业，推动海上牧场业态融合。

　　第二步：立“关”——靶向“三资”监管，巩固致富增收成果。建立县镇村三级上下联动、层层推进、环环相扣的问题发现机制，抓好清查登记、合同清理、审计监督三个监督关。（1）抓清查登记关。县级成立清产核资工作指导小组，制定下发“三资”整治、项目建设、经济合同3项登记表格，形成全县统一的登记台账，各镇同步成立工作小组定期开展清产核资，对村集体“三资”详实登记，动态更新，做到无遗漏、可追溯。目前，全县共清查村集体资金3.14亿元、资产18.7亿元、村集体土地76.26万亩。（2）抓合同清理关。与“三资”监管专项整治、“两违”整治和村集体资产资源盘活三项工作紧密结合，联合县纪委开展村集体经济问题合同整治行动，加大对“四个明显”（明显违背法律法规、明显失公平、明显存在暗箱操作、明显未经民主程序）合同和无偿占用资产资源的清理。行动至今，共核查经济合同1568份，重新修订合同26份，按程序补签合同60份，取消合同12份，收回历欠租金815.899万元、收回资源性资产444.86亩，预计新增租金453.846万元。（3）抓离任审计关。成立村干部离任审计工作督查小组，加强对审计工作的业务指导，适时跟踪工作进度、及时协调解决问题，确保审计工作按时高质量完成。218个村（社区）现已全部完成离任审计并出具审计报告进行公示，审计总金额（收支）107374万元，审计面达100%，同时，结合市县两级调研问题下发12份《“三资”监管问题整改提醒函》，限期于9月底前完成整改。

　　第三步：求“变”——创新监管模式，让村财在阳光下运行。探索“群众+监管平台+DCMA系统+公众微信号”等“三资”智慧监管模式，让村财账单在阳光下“晾晒”，让群众看明白，干部更清白。（1）畅通监管平台“经络”。依托“三资”监管平台定期通报村级财务管理情况，完整登记村级资产资源、经济合同信息，提高农村“三资”管理电子化、信息化水平。至目前，全县已登记经营性固定资产1.2732亿元，录入经济合同1078份，涉及金额 3.8584亿元。（2）补齐工程监管“短板”。针对小型建设项目资金监管环节，试点推行村级微型工程招标及管理办法，结合“三资”监管DCMA系统在全县进行推广，通过线上审核、闭环监管、信息预警加强工程管理。至目前，（东桥镇）已备案工程项目招投标74个、资产资源出租项目4个，涉及金额4227.97万元。（3）创建群众参与“入口”。设置公开投诉举报热线，推行“平台+公众微信号”的村财公开模式，将每月各村（社区）账目信息通过“三资”监管平台发布在“泉州农情”公众号上，实现群众“掌上监管”。现已收集到4条群众举报线索，其中，2条属不实举报，1条部分属实，1条正在调查核实中。