泉农函〔2026〕84号

　　答复类型：B类

　　关于市十七届人大五次会议第1037号建议的答复

谢良坡等 4 位代表：

　　《关于实施 “三茶统筹” 促进茶产业高质量发展的建议》（第20261037号）收悉，该建议由我局会同市人社局、市气象局办理。现将有关办理情况汇总答复如下：

　　近年来，泉州市始终将茶产业作为特色现代农业支柱产业重点培育，坚持政策引领、资金保障、科技赋能、人才支撑协同发力，推动茶产业持续健康发展。截至2025年底，全市茶叶产量达11.54万吨，同比增长4.9%，茶叶全产业链产值超510亿元，茶产业综合实力稳步提升。

　　一、统筹推进茶产业发展核心举措

　　（一）政策护航筑牢产业发展根基

　　我市持续完善茶产业政策体系，先后出台多项专项文件，为产业发展提供坚实制度保障。2021年出台《中共泉州市委扶贫开发成果巩固与乡村振兴工作领导小组办公室 泉州市农业农村局 泉州市海洋与渔业局关于印发特色现代农业高质量发展“4222”工程建设实施方案的通知》，明确到2025年打造茶叶等4个超100亿农业特色产业集群；2024年印发《泉州市人民政府办公室关于实施“三茶”统筹促进茶产业高质量发展的意见》，到2025年茶园面积稳定在80万亩、产量稳定在11万吨、涉茶总产值超500亿元的发展目标；2025年发布《泉州市特色农产品全产业链培育发展实施方案（2025—2027年）》（泉委农办〔2025〕17号），按照“一产业一条链”“一县一百亿产业链”思路，将茶叶纳入12条重点扶持特色农产品全产业链，构建全链条、一体化发展格局。

　　（二）资金扶持激活产业发展动能

　　我市持续加大茶产业财政投入，实施一批重点项目，推动产业融合发展。近年来，全市共实施茶产业融合发展项目93个，累计落实扶持资金2.85亿元。2025年，福建乌龙茶成功入选国家特色产业集群项目建设，获中央财政资金1.56亿元补助；2017年，安溪县现代农业产业园（茶叶）入选国家现代农业产业园，获中央财政支持资金1亿元；安溪县感德镇入选2023年全国农业产业强镇，获中央财政支持资金1000万元。同时，市级层面创建茶叶类现代农业产业园6个，扶持资金270万元；创建茶叶产业强镇7个，扶持资金1000万元；新建茶叶农产品初加工中心82家，扶持资金310万元；实施生态茶园建设、茶叶新质生产力、“三茶” 统筹展示中心等项目，补助资金370万元，全方位支撑茶产业基础设施完善与业态创新。

　　（三）气象科技赋能茶产业高质量发展

　　聚焦安溪、永春等核心茶产区，构建 “监测精密、预报精准、服务精细” 的现代茶叶气象服务体系，以科技力量破解茶产业发展瓶颈。一是织密“地空天”一体化立体监测网络，在安溪海拔 650-1100米核心茶区布设18套茶园小气候自动监测站、18套茶叶实景监控系统，联动区域自动站实时监测关键气象要素；运用“铁观音一号、二号”卫星遥感数据，结合近20年气象与茶叶品质关联数据建模，形成全生育期专题服务产品。二是打造智慧气象服务，依托“知天气” APP、“泉州气象”小程序、“泉天精采”数字气象平台，全链条服务茶叶生产，关键农时发布《茶叶气象服务专报》，2025年春茶季指导茶农“提前嫩采”，助力老固茶叶专业合作社亩均增收近200元；推动制定《铁观音茶叶气候品质等级》泉州地方标准，2019年以来为61家茶企84批次茶叶出具“气候身份证”，高端产品销量增长10%-20%；创新“气候贷”，累计授信2500万元。三是筑牢防灾减灾防线，实现气象灾害应急预案县域全覆盖，落实“1262”预警联动机制，2025年暴雨预警准确率、有效性居全省第三，有效抵御各类气象灾害。

　　（四）人才支撑助力茶产业传承创新

　　聚焦茶产业技能人才培育，构建“大师引领、竞赛选才、培训赋能”的人才培育体系，为制茶技艺传承与产业创新提供坚实智力保障。一是建强大师梯队，完善技能大师梯度培育机制，规范国家、省、市三级技能大师工作室评选推荐，给予获评单位10—30万元建设资金补助。全市现有国家级、省级、市级技能大师工作室分别为9家、123家、82家，其中茶产业相关36家，占比16.8%；省市级技能大师307人中，茶产业领域34人。二是以赛促学选才，搭建传统工艺人才竞技平台，2025年联合多部门举办市级职业技能竞赛5场次，涵盖茶叶烘焙等领域，授予6名选手“泉州市技术能手”称号。三是强化技能培训，2025年累计开展茶艺师、茶叶加工工、评茶师、茶叶制作等职业技能培训1270人次，全面提升茶产业从业人员专业技能。

　　二、下一步工作计划

　　下一步，我市将以代表建议为导向，持续深化“三茶”统筹发展理念，整合部门资源、凝聚工作合力，推动茶产业高质量发展再上新台阶。

　　（一）聚力茶产业融合升级，夯实经营主体支撑

　　一是促产业融合发展。加大对主产茶县（市、区）茶叶现代农业产业园、产业强镇、“一村一品”专业村等项目建设扶持力度，组织实施安溪感德镇国家级产业强镇建设。支持安溪实施茶庄园高质量发展提升行动和永春观光康养茶庄园建设，依托茶园自然风光、茶叶加工作坊、茶文化特色，建设一批集基地生产、集中加工、文化传播、旅游观光、品牌营销、形象展示为一体、个性特征鲜明的茶庄园，推动茶叶向二、三产业延伸拓展，增加茶叶附加值。二是抓好龙头企业培育。加快培育茶业农业产业化龙头企业、家庭农场和农民专业合作社等新型经营主体。采取贷款贴息补助、科技扶持等措施，支持龙头企业做大做强。通过龙头企业示范带动，牵头建立利益共同体，推进生态茶园建设、标准化生产、技术规范化、农业“三品”认证等工作，带动茶产业全产业链发展，促进茶企茶农增收。

　　（二）深化气象研究，提升服务针对性

　　一是完善茶叶气象服务体系，联合农业农村、科技等部门，对安溪、永春等主产区开展更精细化的茶园气候适宜性区划和主要气象灾害风险区划研究，推进安溪铁观音气象科技小院建设，研究极端天气对茶叶产量品质影响机理，开发相应的灾害预警指标和影响预报模型。二是拓展服务覆盖面，推动在永春佛手等特色茶产区，增建一批茶园小气候监测站，弥补监测空白；推广气候品质评价，打造更多具有“气候身份证”的泉州茶叶品牌。三是强化部门协同，深化“气象+农业农村”融合，探索“气象+保险”产品；加强科普宣传，制作茶叶气象灾害防御科普手册、短视频，提升茶农防灾减灾能力。

　　（三）培优制茶人才，厚植传承根基

　　一是建强大师梯队，进一步完善技能大师梯度培育机制，激发传统工艺传承创新活力，为制茶技艺传承发展提供坚实人才支撑。二是拓宽成长通道，继续坚持 “以赛促学、以赛选才”，为茶叶烘焙等传统工艺领域搭建人才竞技交流平台。2026年，计划举办乌龙茶制作、佛手（水仙）茶叶加工等特色赛事，持续拓宽制茶工艺人才成长通道，推动传统工艺技艺守正创新、薪火相传。三是抓实技能培训，深入实施职业技能提升工程，精准优化技能培训供给。积极开展茶艺师、茶叶加工工、评茶师、茶叶制作等职业技能培训，有效提升从业人员技能水平。

　　衷心感谢您对农业农村工作的关心和支持！

　　领导署名：施丽辉

　　联 系 人：王江霞

　　联系电话：22390740

　　泉州市农业农村局

　　2026年5月12日